Анахроничная политическая конструкция середины прошлого века совершенно не подходит для современного высокотехнологичного демократического государства, каким Израиль пытается себя позиционировать, разрывает израильское общество на враждебные сектора и реально тормозит развитие государства. Проблема не в Нетаниягу и не в его судебных делах. Здоровая политическая система переварила бы такого Нетаниягу и выплюнула, не поморщившись. Проблемы в несовершенстве самой конструкции политической системы и законодательных лакунах, которые высветил конституционный кризис.
Тройные выборы высветили очень неприятный для нас всех факт- в Израиле очень проблематичная и отсталая политическая система. Проблема не в Нетаниягу и не в его судебных делах. Здоровая политическая система переварила бы такого Нетаниягу и выплюнула, не поморщившись. Проблемы в несовершенстве самой конструкции политической системы и законодательных лакунах, которые высветил конституционный кризис.
Можно перечислить следущие проблемы: 1. Израильские выборы не определяют победителя. После выборов процесс формирования властных институтов только начинается и, как оказалось, возможны сценарии, когда он приводит в тупик — органы власти сформировать невозможно и перевыборы теоретически могут происходить бесконечно. 2. Вся выборная законодательная конструкция не отражает интересов большинства избирателей. Маленькие партии от 3-5% населения могут диктовать свою волю большинству и получать непропорциональные преференции и бюджеты шантажируя развалом коалиции. 3. Глава государства теоретически может находиться у власти бесконечно. В сочетании с ближневосточной византийской ментальностью, отсутствием глубоких исторических демократических традиций и плохо отрегулированной системой властных сдержек и противовесов это создаёт возможность “коронования на царство”. 4. Очень слабая система властных сдержек и противовесов. Фактически в государстве есть только один противовес законодательному беспределу “избранников народа” — Высший суд справедливости БАГАЦ. Если кнессет примет закон о преодолении его вето, то больше у «избранников народа» ограничений нет. Дальше можно принимать закон о несменяемости власти. 5. Ситуация подследственного главы государства прописана в законодательстве не с позиции интересов избирателей и государства и не с учётом равенства всех перед законом. Не учтен конфликт интересов и возможность злоупотребления своими властными полномочиями для ухода от ответственности за преступления. 6. Чисто партийный выборный процесс приводит к тому, что члены партийных фракции зависят не от избирателей, а только от лидера партии. Они пришли по партийному списку и им важна не столько ответственность перед избирателями, сколько лояльность лидеру. 7. Принцип формирования правительства из депутатов- членов партий — анахронизм, порождающий партийно-ангажированный непрофессиональный подход к управлению профессиональными структурами — отраслевыми министерствами. Этот же принцип вместе с недостаточно прописанным законом о правительстве позволяет создавать никому не нужные посты и структуры, превращать министерские должности в синекуру для приближенных и в кормушку для партий. 8. Коалиционный принцип формирования правительства и лёгкость, с которой каждый член коалиции может её развалить, приводит к тому, что каждый член коалиции- «сам себе хозяин». Он может делать любые политические заявления, даже идущие вразрез с политикой правительства, он может быть никудышным министром, но его нельзя уволить с должности министра, потому что он развалит коалицию.
Эта анахроничная политическая конструкция середины прошлого века совершенно не подходит для современного высокотехнологичного демократического государства, каким Израиль пытается себя позиционировать, разрывает израильское общество на враждебные сектора и реально тормозит развитие государства.
Игорь Цирлинчук|
|