 |
20.06.2005 15:47 |
| |
Гаарец: Земля – народу! |
 |
Цали Гринберг, Анат Джорджи, Гаарец, 20.06.2005
Израильское правительство утвердило рекомендации комиссии под председательством Гадиша, которая была сформированна по инициативе министра промышленности, труда и торговли Эхуда Ольмерта. Для окончательного вступления в силу этих рекомендаций - и начала практической реализации земельной реформы - они должны быть утверждены еще одной инстанцией - Земельным советом.
Реформа устанавливает, что владение государственными землями перейдет в частные руки, а каждый гражданин Израиля сможет приобрести полные права собственности на тот или иной участок земли или дом. Реформа также сокращает объем полномочий Земельного управления, количество административных округов (с 6 до 3) и количество членов Земельного совета. Часть полномочий Земельного управления перейдет к министерству строительства и к Управлению планирования, действующему при МВД. Речь, по существу, идет о реорганизации Земельного управления.
В частности, вопросы землеустройства перейдут в ведение Управления планирования. Минстрой теперь будет дополнительно заниматься реализацией проектов в районах, имеющих статус национального приоритета (а также в новообразованных населенных пунктах), реконструкцией старых городских кварталов и удовлетворением нужд особых категорий населения.
Министр Эхуд Ольмерт полагает, что речь идет о подлинной революции в управлении землевладением в Израиле; впервые правительство позволит рядовым гражданам приобретать полные права собственности на тот или иной участок земли, тем самым существенно уменьшится зависимость граждан от административного аппарата Земельного управления.
Недавно Израильский национальный фонд (Керен кайемет ле-Исраэль; далее - Фонд) и Земельное управление договорились о том, что Фонд, владеющий примерно 13% земли в Израиле, передаст государству свои земельные участки, находящиеся в черте ряда городов (главным образом в центре страны). В обмен на это Фонд получит от государства земли в Негеве и Галилее и будет полностью распоряжаться ими.
Кроме того, в рамках достигнутого соглашения, государство возместит Фонду разницу в стоимости земель в центре страны и на периферии (за вычетом тех средств, которые были выплачены частными покупателями ранее). Перерасчеты будут проводиться с привлечением оценщиков с обеих сторон, а в случае возникновения разногласий роль арбитра возьмет на себя юридический советник правительства.
Для контроля над осуществлением рекомендаций комиссии Гадиша будет создана отдельная постоянно действующая комиссия.
Директор Земельного управления Яаков Эфрати высказал оценку, что в течение пяти лет все земельные участки, до сих пор не записанные в Бюро регистрации земель (табу), будут должным образом оформлены. В конечном итоге, по мнению Эфрати, предпринимаемые шаги приведут к снижению цен на квартиры.
Что же собой представляет комиссия Гадиша? Ее первого председателя - Яакова Гадиша - уже нет в живых. Ее главная цель - сведение к минимуму извечных трений между гражданами и Земельным управлением.
Вот чем объясняются эти трения. 93% земель Израиля исторически находятся в собственности Земельного управления. Гражданин, приобретающий квартиру или участок земли, де-юре не покупает их, а берет у государства в аренду на 98 лет. Поэтому всякое решение, связанное с недвижимой собственностью, гражданин обязан согласовывать с его верховным владельцем - государством. А это сопряжено с громоздкой бюрократической системой.
Теперь же гражданин сможет - при желании - получить на свою недвижимость не только фактические, но и полные юридические права, дающие ему полную самостоятельность в проведении всевозможных операций с нею без долгой и утомительной бюрократической волокиты. Это может быть продажа недвижимости, сдача в аренду, передача по наследству, дарение, перестройка стоящего на земле дома и т.д. Разумеется, все это должно делаться с солюдением израильского законодательства.
Впрочем, специалисты по недвижимости проявляют известный скепсис. Они не усматривают в описанном шаге особой революции. Ави Дрекслер, возглавлявший Земельное управление в 1998-2000 годах, указывает, что все рекомендации комиссии Гадиша в той или иной мере уже фигурировали в датированном 1989 годом отчете комиссии, работавшей под председательством профессора Боаза Ронена. По словам Дрекслера, в последние годы все новые сделки по продаже недвижимости уже и так осуществляются по-новому. Проблему представляет лишь та недвижимость, которая была приобретена давно, а удастся ли ее полностью решить посредством рекомендаций комиссии Гадиша - это еще вопрос.
|
|
|
Навигация по порталу: 
