Совет Безопасности ООН передал заявку Палестины на членство в этой всемирной организации специально сформированному экспертному комитету.

Процедура выглядит избыточной, поскольку в созданном органе представлены всё те же 15 государств – членов Совета Безопасности на уровне их постоянных представителей. Однако ООН вообще организация процедуры, и тут уж ничего не поделаешь. Если ей следовать по максимуму, рассмотрение заявки Палестины может затянуться не только на недели, но и на месяцы. А причина для такого затягивания есть – всеми ожидаемое вето Соединённых Штатов. Хотя оно практически неизбежно, всегда существует малая доля надежды, что вето как-нибудь «рассосётся», будет найден некий компромиссный вариант. Сами палестинцы, судя по всему, в это не верят. Постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур лишь выразил надежду на то, что процесс рассмотрения заявки займёт не так уж много времени.

Если Соединённые Штаты в качестве постоянного члена Совета Безопасности наложат вето на включение Палестины в число полноправных членов ООН, то тогда Генеральная Ассамблея может простым голосованием предоставить ей статус государства-наблюдателя. Он позволит палестинцам участвовать во многих форумах ООН и подавать иски в Международный уголовный суд. И это самый реальный вариант, на который они могут рассчитывать.

Понятно, что палестинцы многого от своего ооновского демарша не ждут. Возникает вопрос: зачем вообще они всё это затеяли? Разумеется, совсем не одно и то же быть автономией или совершенно независимым, признанным мировым сообществом государством. Но государственный суверенитет Палестины и так уже признали 130 стран. Однако изменения её реального статуса от этого не произошло. Израиль как устраивал по мере надобности карательные акции на территории сектора Газа, так и продолжает это делать, поселенцы как возводили свои дома на Западном берегу Иордана, так и продолжают это делать. И международное признание палестинской государственности им в этом не помеха.

Таким же слабым щитом будет и членство в Организации Объединённых Наций. Не защитило оно ни Ирак, ни Афганистан, ни Сербию. Тогда зачем? Ну, наверное, затем же, зачем заведомо непроходной кандидат всё же ввязывается в предвыборную гонку. Как минимум, обратить на себя внимание. В данном случае – на свои проблемы.

Обращение палестинцев в ООН – это своего рода возвращение на исходные позиции. В 1947 году Генеральная Ассамблея санкционировала суверенитет Израиля, одобрив план разделения Палестины на два государства – еврейское и арабское. Впрочем, главной целью и Соединённых Штатов, и Советского Союза было создание Израиля. Ближний Восток ещё оставался тогда англо-французским. Поэтому как США, так и СССР желали обрести там свой форпост. Чьи надежды оправдались, а чьи нет – это уже другой вопрос. Но палестинское арабское государство было, судя по всему, всё-таки своеобразным побочным продуктом. Взять хотя бы его территорию, эти разрозненные куски с единственным вариантом коммуникаций и взаимодействия – через территорию Израиля, на дружественность которого едва ли приходилось рассчитывать. Не случайно эти куски были вскоре растащены соседними арабскими странами. Потом их прибрал к рукам Израиль. Ну и так далее.

О независимости, провозглашённой в 1988 году лидером Организации освобождения Палестины Ясиром Арафатом, сегодня мало кто помнит. В ходе переговоров в Осло ООП приняла участие в политическом процессе, целью которого должно было стать создание атмосферы доверия и формирование предпосылок для независимости палестинского арабского государства. Однако эти события, помимо воли их инициаторов, привели к бурному росту еврейских поселений на Западном берегу.

В 2000 году поднялась вторая волна интифады, вполне закономерно сопровождаемая обоюдным насилием, а в политическом раскладе Израиля произошёл существенный сдвиг вправо. В итоге мирный процесс, мягко говоря, забуксовал. Существующая в Израиле система представительства в кнессете оборачивается несоразмерным влиянием небольших партий в правящих коалициях. Любое правительство, которое решит пойти навстречу требованиям палестинцев, рискует лишиться поддержки таких партий, откровенно не стремящихся к мирному урегулированию.

Впрочем, в эти дни израильская сторона много говорит о переговорах. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, выступая с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что «мир достигается не резолюциями, а переговорами». Потенциальное признание этой организацией палестинской государственности он называет «односторонним», что звучит несколько странно. Сторон, то есть стран, там собралось много. Однако и Махмуд Аббас, человек не склонный к конфронтации, откровенно даёт понять, что тоже предпочёл бы продолжение переговоров. Лишь из-за отсутствия приемлемых условий для переговорного процесса он решил обратиться в ООН, понимая, что вызовет этим неудовольствие США – единственного верного союзника Израиля, способного вернуть его за стол переговоров.

Такая вот сложная конфигурация. Но на Ближнем Востоке простых конфигураций не бывает. Юрий Субботин, политический обозреватель http://www.pnp.ru