Я, наверное, не очень старый, но у меня хорошая память. Я еще помню то золотое время, когда правозащитные организации недовольные государственными программами по трудоустройству требовали введения в Израиле программы «Висконсин». Это было не так уж давно. Всего лишь в 2001 году. Главным плюсом «Висконсина» считался индивидуальный подход, который не могли обеспечить государственные службы.

Это программа была придумана в США в 80-е годы, при Рейгане, была доработана при Буше, а плоды дала только при Клинтоне, была предложена общественными правозащитными организациями министру финансов Сильвану Шалому, утверждена в жизнь Биньямином Нетаниягу, а начала работать только при министре финансов Эхуде Ольмерте. За утверждение этой программы в бюджете 2003 года голосовали Авигдор Либерман, Натан Щаранский, Юлий Эдельштейн, Юрий Штерн, Михаил Нудельман, Марина Солодкина и Геннадий Ригер.

Общественные организации, которые пробивали эту программу в жизнь, почти сразу же после ее введения в эксплуатацию объявили себя ее непреклонными врагами. Лоббировали они эту программу, поскольку считали нужным защитить безработных от государственных служб по трудоустройству, а отвергали…, поскольку государство уже взяло ее на вооружение, а первой реакцией хронического безработного на принуждение к труду – всегда является жалобы и возмущение. А именно хронические бедные, выбравшие бедность и социальное иждивенчество как норму жизни являются главной аудиторией общественных организаций. А главным пунктом в их повестке дня является оппозиционность по отношению к правительству, постоянная фига в дырявом кармане.

Так же врагами этой программы посчитали нужными объявить себя русскоязычные депутаты. Даже те, кто за эту программу поднимали руку в Кнессете. Просто многие из них считают выигрышным подпевать любым воплям своей аудитории, когда она кого-нибудь ругает. Можно объявить это заботой народных избранников, а можно просто электоральным популизмом. Ведь в этой программе впервые государство берет на себя ответственность за решение проблемы хронических безработных, делает инвестиции в человеческий фактор, пытается найти индивидуальный подход к решению проблем.

На разоблачении программы «Орот ле-таасука» (такое название приобрела израильская, подкорректированная и адаптированная к местным условиям версия этой программы), причем, на разоблачении не очень вдумчивом, по верхам, стали квалифицироваться многие русскоязычные журналисты. Публиковались статьи на основе слов одной тетки без получения реакции от фирмы по трудоустройству.

Что правильнее: поддержать социально слабого в его крике или помочь ему укрепиться экономически и социально? Казалось бы, наивный вопрос
Безусловно, программа «Орот ле-таасука» представляющая из себя гораздо более мягкий и гуманный вариант с американского образца, входит в жизнь со скрипом. Безусловно, многие вещи были изначально ошибочными. Безусловно, результаты могли бы быть более обнадеживающими. Но если бы русскоязычные депутаты, СМИ и правозащитные организации действительно хотели добиться блага для своих подопечных, то они бы не ругали «Орот ле-таасука» последними словами, а добивались бы ее корректировки, общественных советов при программе, попытались бы поставить программу «Орот ле-таасука» под свой контроль, а свою публику из числа социально слабых слоев убедили бы поддержать эту программу.

Программа «Висконсин» изменила социально-экономический облик Америки и некоторых европейских стран. Это великий шанс и для социальной политики Израиля. Шанс, который нельзя упустить и оклеветать. Нельзя позволить выплеснуть вместе с неизбежно грязной водой всякого социального начинания и ребенка, то ценное, что есть в программе. Ведь уже сегодня можно отметить, что из 50 тысяч участников программы 18 тысяч были трудоустроены на длительный срок. Что участники программы поощряются, если задерживаются на рабочем месте, получая денежные подарки за упорство (до 4200 шекелей в год). А будут, согласно принятым законам, получать гораздо больше – дополнительно к их зарплате денежный подарок: «предоставление независимости» равный по сумме 6 средним месячным пособиям.

Мы видим 40-процентное снижение числа получателей пособия по прожиточному минимуму в тех районах, где была запущена пробная версия программы. За 4 года участникам программы была оказана непосредственная финансовая поддержка на сумму в 137 миллионов шекелей. Денежные подарки за упорство на общую сумму в 11.3 миллиона шекелей были вручены 6400 участникам программы.

Программа нуждается в дальнейшем улучшении и пристальном внимании общества, а не в дешевой популистской риторике.

Илья Розенфельд, политолог