 |
14.11.2006 14:23 |
| |
Гаарец: Сообщающиеся сосуды госбюджета |
 |
Нехемия Штрасслер, Гаарец, 14.11.2006
На прошлой неделе кнессет подавляющим большинством голосов утвердил в первом чтении проект бюджета на 2007 год. По этому случаю, министр финансов произнес праздничную речь, в которой обещал не выходить за рамки расходов, не увеличивать бюджетный дефицит и не вводит новых налогов. Этим Авраам Гиршзон загнал сам себя в ловушку – чтобы все видели, что надбавки невозможны без сокращений.
Председатель партии ШАС Эли Ишай поспешил заявить, что, хотя министры-шасники голосовали в правительстве за бюджет, но в кнессете фракция проголосует против, если не будут разморожены социальные пособия.
Речь идет об экономии в 650 миллионов шекелей, которая складывается из двух статей. 350 миллионов планируется сэкономить за счет сохранения в силе 4-процентного урезания пособия по безработице, пособия на прожиточный минимум и пособия роженицам. Это сокращение вступило в силу в 2002 году, в период, когда министром финансов был Сильван Шалом. Часть урезанных пособий (по старости и по уходу за инвалидами) уже выплачивается в прежних объемах.
Другая статья экономии – номинальное замораживание всех социальных пособий, выплачиваемых Институтом национального страхования. Это пособия старикам, детям, вдовам, инвалидам, уцелевшим в Катастрофе, семьям, потерявшим близких в терактах, инвалидам ЦАХАЛа, безработным и роженицам. Всё это дает в сумме еще 300 миллионов шекелей.
Трудно понять, почему минфин решил отыграться на самых слабых общественных слоях, и без того немело пострадавших в последние три года. Пособия по безработице и пособия на детей были существенно сокращены в последние годы в рамках (правильной) политики по сокращению рождаемости в бедных семьях. Необходимо, чтобы пособия на детей не превышали размера минимальной заработной платы, чтобы не поощрять безработицу. Но все это уже сделано, и дало результаты.
Проблематичны и другие сокращения социальных выплат. Особенно для тех секторов, которые не выйдут на работу по объективным причинам – пенсионеры и инвалиды. Сокращение пособий превращает их в официальных бедняков. Так что, непонятно, как соотносятся действия Ольмерта и Гиршзона с объявленной ими войной бедности?
Не будем забывать и о том, что пособия привязаны только к индексу потребительских цен. В период экономического расцвета увеличиваются прибыли промышленников, растут зарплаты наемных работников и уровень жизни. И только получатели пособий, привязанных к индексу цен, остаются ни с чем.
Но прав и Гиршзон, не намеренный выходить за рамки бюджета и повышать налоги. Если так, то как закруглить углы?
Некоторые ищут выход под фонарем. Есть такие, кто предлагает отложить налоговую реформу, повысить подоходный налог и налог на промышленные предприятия, а полученные деньги потратить на увеличение социальных пособий. Это будет ошибкой, так как, повышение налогов бумерангом ударит по экономическому росту, по безработным и малообеспеченным слоям.
В эпоху глобализма приходится конкурировать, предотвращать утечку мозгов и привлекать инвестиции, а для всего этого нужно снижать, а не повышать налоги. Не стоит повышать и сниженный недавно налог на добавленную стоимость, потому что, в первую очередь, эта мера ударит по самым слабым, тратящим все свои деньги на товары первой необходимости.
Правильным шагом было бы сокращение правительственных расходов. Например, бюджетов двух больших министерств – обороны и просвещения.
После войны ЦАХАЛ получил аж 8,2 миллиарда шекелей на пополнение арсеналов. Сейчас армия требует еще 10 дополнительных миллиардов. Но известно, что финансовые вливания в убыточные предприятия – гарантия скорого банкротства. Сама же армия пострадает, если бюджеты перетекут в разжиревшие тыловые службы, а не будут потрачены на повышение боевой мощи.
Поэтому нужно, чтобы начальник генерального штаба срочно занялся программой оздоровления вооруженных сил. Среди прочего, нужно сократить число кадровиков в тыловых частях, повысить возраст выхода в отставку, сократить льготы для высшего командного состава, отозвать заграничные представительства. Есть еще множество расходных статей, ревизия которых позволит облегчить ожиревшую армию на несколько миллиардов. Если нынешнему начальнику генерального штаба эта задача не по плечу – пусть уйдет и освободит место для другого.
Если всё это будет сделано, не придется сокращать социальные пособия и армия будет гораздо более сильной и эффективной.
Есть, что сокращать и в министерстве просвещения. Немало миллиардов даст давно назревшее упразднение региональных структур. Об этом говорят все бывшие министры просвещения. Другими словами, источники сокращения имеются в изобилии. Нужно лишь ответственность и политическое мужество для того, чтобы начать борьбу.
Поэтому, прав Эли Ишай. Руки прочь от социальных пособий! Но председатель ШАСа должен проголосовать за соответствующее сокращение в бюджетах других министерств. Бесплатных завтраков не бывает.
|
|
|
Навигация по порталу: 
