Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года – первый договор по теме прав человека, принятый Генеральной Ассамблеей ООН. Конвенция была подписана после Второй мировой войны и Холокоста, в ходе которого нацистская Германия систематически уничтожила более шести миллионов евреев.
Конвенция о геноциде свидетельствует о намерении международного сообщества сделать так, чтобы зверства геноцида периода Второй мировой войны никогда не повторились. Тем не менее в послевоенный период были зафиксированы новые инциденты, в том числе в Руанде в 1994 году и в Сребренице в 1995-м.
Документ, состоящий из 19 статей, дает первое международно-правовое определение термина «геноцид». Он также обязывает 153 государства, ратифицировавших Конвенцию или присоединившихся к ней, предотвращать преступления геноцида и наказывать за него.
Что означает термин «геноцид»? Согласно статье II Конвенции, геноцид означает любое из следующих действий, совершенных с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу:
(a) убийство членов группы; (b) причинение серьезного физического или психического вреда членам группы; (c) намеренное создание для группы условий жизни, направленных на ее полное или частичное физическое уничтожение; (d) введение мер, направленных на предотвращение рождения детей в группе; (e) насильственная передача детей из группы в другую группу.
Какие действия являются наказуемыми? Согласно статье III Конвенции, наказуемыми являются следующие деяния:
(a) геноцид; (b) заговор с целью совершения геноцида; (c) прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; (d) попытка совершить геноцид; (e) участие в геноциде.
Обладает ли кто-либо иммунитетом от судебного преследования за геноцид? Нет. Никто не может быть освобожден от обвинений в геноциде. Согласно Конвенции, лица, совершившие геноцид или любое другое деяние, упомянутое в статье III, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они «конституционными правителями, государственными должностными лицами или частными лицами».
Где проходят судебные разбирательства? Лица, обвиняемые в совершении геноцида, предстают перед компетентным судом государства, на территории которого было совершено деяние. Обвиняемый также может быть предан международному суду, юрисдикция которого распространяется на любую из договаривающихся сторон. К числу таких судов, в частности, относится Международный суд ООН.
Какова роль Международного суда ООН? Международный суд ООН рассматривает споры между государствами. В деле Южной Африки против Израиля обвинения касаются нарушения Конвенции о геноциде.
В Суд может быть передано любое дело, касающееся ответственности государства за геноцид или за любое другое деяние, перечисленное в статье III Конвенции.
Международный день памяти жертв геноцида Каждый год 9 декабря Канцелярия Специального советника Генерального секретаря по предупреждению геноцида отмечает принятие Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него – как важнейшего международного документа, принятого при создании Организации Объединенных Наций и непосредственно предшествовавшего принятию Всеобщей декларации прав человека. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи от 29 сентября 2015 года этот день стал также Международным днем памяти жертв преступления геноцида, чествования их достоинства и предупреждения этого преступления.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш не раз подчеркивал необходимость того, чтобы Конвенция и ее «вечное послание» оставались живой силой в современном мире, побуждающей человечество выполнять торжественное обещание, данное после Второй мировой войны.
|