 |
12.09.2005 16:55 |
| |
The Marker: Отрицательный походный налог - кому это нужно? |
 |
Авирама Голан, The Marker - Гаарец, 12.09.2005
Едва Биньямин Нетаниягу подал в отставку, наши политики начали соревноваться в заботе о бедных. Например, глава правительства и новый министр финансов предлагают немедленно внедрить отрицательный подоходный налог. Принцип прост: тот, кто получает минимальную зарплату и не платит подоходный налог, будет получать добавку к зарплате непосредственно от министерства финансов в размере подоходного налога, который с него бы снимали. Возможно, государство будет даже высылать такому человеку платежную ведомость. В итоге сумма ежемесячного заработка (нетто) вырастет.
На первый взгляд все честно и справедливо. Сторонники нововведения утверждают, что практика отрицательного подоходного налога преследует две цели: повышение материального уровня малоимущих граждан и поощрение к трудоустройству тех, кто привык жить на пособие от социальных органов. Иными словами, у бедных появятся деньги, и они покинут списки бедняков. Но - только те, кто будет работать. Потому что труд, как неустанно повторяет Биньямин Нетаниягу, - единственное надежное средство от бедности. Тот, кто работает - тот не может быть бедным.
Противники инициативы не склонны очаровываться идеальной картинкой. На этой неделе Центр по изучению израильского общества Хедва отправил Ариэлю Шарону письмо с цитатами и выдержками из исследований, проведенных в США и Великобритании. Авторы послания - Шломо и Барбара Свирские - указывают на то, что отрицательный подоходный налог (то есть, фактически, выборочное возвращение выплат, отмененных правительством в последние годы) приведет к окончательному развалу системы социальной помощи в государстве. Социально-экономическая политика Израиля отличается от американской (где, например, минимальная зарплата гораздо выше). Тот факт, что пособие - под видом отрицательного подоходного налога - будет возвращено лишь работающим гражданам, усугубит положение тех, кто не способен трудиться. Последние будут в полной зависимости от государства, как репатрианты из восточных стран в 1950-е годы.
Авторы письма правы в мелочах, но ошибаются в главном. Отрицательный подоходный налог не призван разрушить социальные структуры в государстве. Тут все гораздо хуже. Подобная практика станет естественным продолжением политики Нетаниягу, направленной на приватизацию сферы социальной помощи. Вначале - подспудную, тихую, потом - безудержную.
Нечто подобное уже происходит в других областях. Появилось серое образование, в результате чего разница в подготовке школьников из богатых и бедных районов еще больше обострилась. В больничных кассах дискриминация проявляется в виде дополнительных программ по страховке, которые могут себе позволить только обеспеченные граждане, но не безработные и не старики.
Разгром общественной психиатрической службы привел к тому, что все больше больных, нуждающихся в оказании стационарной помощи, отправляется под надзор общины, то есть домой. Ибо у общины нет денег для их лечения у частных врачей. В результате приватизации или превращения в амутот государственных домов престарелых, уровень оказания услуг снизился, но некоторые сумели быстро обогатиться за счет немощных стариков. Из-за хронического дефицита общественного жилфонда, бедняки, не имеющие денег на выплату банковской ипотечной ссуды, оказываются выброшенными на улицы. И т. д. и т. п. Но и тем, кто работает и сам себя содержит, отнюдь не стало лучше. Десятки тысяч рабочих и служащих, защищенных коллективными договорами, превратились в испуганных и нещадно эксплуатируемых рабов частных фирм по трудоустройству.
От нежелания государства выполнять свой долг по отношению к гражданам страдают и работающие, и безработные. Кроме таких, кто в состоянии оплатить из своего кармана разницу в качестве между услугами, предоставляемыми государством, и тем, в чем нуждается человек для поддержания достойного уровня жизни. Чтобы направить растущее негодование людей, теряющих веру в завтрашний день, в безопасное для власти русло и чтобы не мешать правительству производить разгром, появилась новая градация: на общественно-полезных граждан и тунеядцев.
Борцы с бедностью, придумавшие эту градацию, не учитывают тех изменений, которые произошли в народном хозяйстве за последние годы. Для профессиональной переподготовки безработных, некогда трудившихся в устаревших видах производства, то есть для превращения их из тунеядцев в общественно-полезных граждан, требуются значительные капиталовложения со стороны правительства. Не учитывают они и того, что в наше время бедность и достаток определяется не только размером ежемесячной зарплаты, но и в покупательской способности гражданина в сфере просвещения, здравоохранения, жилья и страховки на старость и потерю трудоспособности. Если судить по этим параметрам, получится, что чуть не большинство работающих израильтян - бедняки.
Появился новый класс работающих бедняков, чьи работодатели не заинтересованы изменении их статуса. Выросший на руинах социальной системы кактус отрицательного подоходного налога не радует глаз. Теперь правительство сможет вытянуть сотни тысяч работающих бедняков за черту бедности. Люди получат прямо из министерства финансов несколько сотен шекелей (в соответствии с законами рыночной экономики - а как же иначе?). Пусть купят то, о чем давно мечтали! Оживится рынок товаров широкого потребления. И можно будет рапортовать о том, что бедным стало лучше жить. Факт!
|
|
|
Навигация по порталу: 
