После многих лет поверхностного подхода к проблеме надвигающегося демографического кризиса руководители правящих партий Японии признают, что у них остался последний шанс остановить сокращение численности населения прежде чем оно перейдет в необратимый спад. Они разработали план активных действий, который премьер-министр Кисида Фумио назвал частью беспрецедентных усилий, направленных на то, чтобы побудить людей иметь больше детей.

Демографический кризис разросся гораздо быстрее, чем ожидали эксперты. В прошлом году в Японии родилось менее 800 тысяч детей – это самый низкий показатель за все время с 1899 года, когда власти начали вести сбор данных.

Представляя проект плана на пресс-конференции в марте, Огура Масанобу, министр, отвечающий за меры по снижению рождаемости, заявил, что следующие шесть-семь лет будут последней возможностью для Японии обратить вспять тенденцию снижения рождаемости и что эту острейшую проблему необходимо решить в течение следующих трех лет.

Правительство намерено реализовать свой план в течение трех лет начиная с апреля 2024 года.

Одно из предложений – отменить верхний предел доходов для получения ежемесячных денежных выплат родителям и продлить выплаты, которые сейчас заканчиваются по достижении ребенком 15 лет, до окончания полной средней школы.

Правительство также увеличит размер пособия для семей с тремя и более детьми.

Вырастут и пособия, предоставляемые в случаях, когда оба родителя одновременно берут отпуск в течение восьми недель после рождения ребенка. Им будет обеспечена полная сумма доходов на срок до четырех недель.

Чтобы облегчить компаниям предоставление двойных отпусков, правительство намерено увеличить субсидии для малых и средних предприятий, которые нанимают временных работников или доплачивают имеющимся сотрудникам, покрывающим этот разрыв.

Нехватка адекватных услуг по уходу за детьми считается одним из основных препятствий для создания семьи в Японии, и в этой области правительство тоже готовится принять меры.

В настоящее время максимальное число детей, которые могут находиться под присмотром одного воспитателя в детских яслях, установлено в зависимости от возраста. Обычно это максимум три ребенка в возрасте до одного года, до шести в возрасте одного-двух лет, до 20 в возрасте трех лет и до 30 в возрасте четырех лет и старше.

В проекте говорится, что ясли, которые понизят лимит до пяти детей в возрастной группе 1-2 лет и установят максимум в 25 детей в старшей группе, будут иметь право на получение субсидий для покрытия выросших операционных расходов.

План также предлагает облегчить финансовое бремя родителей и будущих родителей, которые выплачивают кредиты за получение университетского или другого высшего образования.

Это предполагает повышение планки дохода для людей, которые могут подать заявление на снижение выплат по студенческим кредитам, с 3,25 млн иен до 4 млн иен, а также дальнейшее снижение выплат для тех, у кого есть дети.

«Этот вопрос касается не только молодого поколения, – говорит Ватанабэ Юмико, которая руководит организацией, помогающей детям из бедных семей. – Очень важно, чтобы все разделили это бремя».

Ватанабэ много лет проводит кампании за снижение стоимости образования. Она говорит, что рада видеть, что правительство наконец-то делает шаги в этом направлении.

«Я бы не назвал новые меры беспрецедентными, – говорит экономист Огуро Кадзумаса, профессор университета Хосэй. – Новая политика фактически является продолжением прежней, которая до сих пор не имела большого эффекта в том, чтобы убедить родителей иметь больше детей».

Огуро говорит, что правительство должно сначала проанализировать все принятые им меры, чтобы понять, действительно ли они будут способствовать повышению рождаемости в Японии, а затем сконцентрировать ресурсы на конкретных шагах.

Он рекомендует правительству сосредоточиться на нынешнем среднем количестве детей на семью в Японии, которое составляет около двух. Чтобы увеличить этот показатель, Огуро предлагает выплачивать родителям 10 млн иен, если у них рождается третий ребенок, и по 10 млн за каждого последующего в качестве стимула для создания больших семей. В настоящее время правительство выделяет 500 тысяч иен на рождение ребенка.

«Без такой радикальной меры число рождений, скорее всего, продолжит сокращаться, и менее чем за 30 лет оно упадет ниже 500 тысяч. Если мы достигнем этой отметки, тенденцию, вероятно, будет уже не переломить».

Первого апреля правительство открыло Агентство по делам детей и семей под эгидой кабинета министров, выделив 400 сотрудников для выполнения его повседневных операций. Агентство занимается целым рядом вопросов – от детских пособий до поддержки родителей в период беременности, родов и воспитания детей. Оно также контролирует работу детских садов и отвечает за борьбу с домашним насилием, издевательствами и бедностью.

Новое японское агентство отвечает за реализацию политики в отношении детей и семей.

На церемонии открытия агентства премьер-министр Кисида пообещал, что его правительство построит общество, в центре которого будут дети. «Мы будем прислушиваться к детям и отражать их мнение в нашей политике», – заявил он.

Правительство продолжает обсуждать вопрос о финансировании этих предложений и намерено проработать все детали к июню.

NHK World

Первоисточник: www3.nhk.or.jp »