Обещаний президента России предоставить налоговые льготы некоторым предприятиям малого бизнеса недостаточно, в один голос говорят участники рынка и эксперты.

Сама дальнейшая судьба малого бизнеса в стране оказывается под угрозой в преддверии повышения с 1 января этого года налоговой нагрузки в 2,5 раза, и небольшие каникулы для избранных ситуацию не изменят, считают они.

Российский министр финансов Алексей Кудрин оценил обещанные в послании президента налоговые льготы в 20 млрд рублей (700 млн долларов), при том что власти надеются заработать благодаря грядущему повышению страховых взносов (заменивших единый социальный налог) 800 млрд рублей в следующем году.

В послании к парламентариям во вторник Медведев говорил о своем согласии предоставить двухлетнюю передышку для предприятий малого бизнеса, во время которой им позволят платить страховые взносы по пониженной ставке в 26% (что, впрочем, все равно окажется повышением для тех, кто сейчас работает по упрощенной схеме налогообложения и платит лишь 14%).

При этом Медведев обусловил получение налоговых льгот сферой деятельности предприятий: претендовать на скидки смогут лишь предприятия малого бизнеса в социальной и производственной сферах.

"Я принял решение: для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взноса на уровне 26%", - сказал Медведев.

Возврат к конвертам

Повышение страховых взносов с нынешних 26% до 34% губительно для малого бизнеса, у многих предпринимателей не остается другого выбора, кроме как уйти в тень и вновь вернуться к зарплатам в конвертах, предупреждают эксперты. Власти, по их мнению, могут не дождаться обещанного пополнения казны.

Я общался со многими предпринимателями, могу честно сказать, что практически никто не готов платить эти деньги.Алексей Даутов, московское городское отделение "ОПОРА России"

"Безусловно приятно, что власть слышит нас, но проблема в том, что этого недостаточно", - прокомментировал для bbcrussian.com предложение Медведева исполнительный директор московского городского отделения "ОПОРА России" Алексей Даутов.

По оценкам "ОПОРы", налоговыми поблажками смогут воспользоваться лишь порядка 17% предприятий малого бизнеса, в их случае налоговая нагрузка вырастет не в 2,5 раза, а в 1,8 раз.

"Я общался со многими предпринимателями, могу честно сказать, что практически никто не готов платить эти деньги. Надежд на то, что эти деньги поступят в бюджет, мало, предприниматели будут вынуждены идти на компенсационные меры, среди которых увольнение сотрудников, сокращение зарплат, повышение цен на товары и услуги (компенсация за счет потребителя), уход в тень, в конвертные зарплаты. Некоторым "малышам" и вовсе придется закрыть предприятие", - не исключает эксперт.

Не может платить

"Безусловно, любые преференции для малого бизнеса в фискальной сфере очень полезны и нужны. Реформа, которая была проведена в прошлом году по замене единого социального налога на обязательные социальные страховые платежи, просто бы угробила малый бизнес. Но кардинально ситуацию с выживанием малого бизнеса инициатива не решает", - считает партнер отдела налогового и юридического консультирования KPMG Михаил Орлов.

Вопрос не в законопослушности малого бизнеса, а в том, что они не могут этого сделать физически. Малый бизнес не может платить ни 34 ни 26%.Михаил Орлов, партнер KPMG.

Слова министра финансов о выпадении из доходов 20 млрд рублей и вовсе вызывают удивление у участников рынка, которые говорят, что если сохранить ставку на уровне 34%, то можно вообще не дождаться поступлений.

"Мы не получим тех поступлений в бюджет, которые ожидают, их не могут люди платить, малый бизнес зачастую живет на грани рентабельности", говорит Даутов.

"Вопрос не в законопослушности малого бизнеса, а в том, что они не могут этого сделать физически. Малый бизнес не может платить ни 34, ни 26%", - согласен Михаил Орлов.

Ситуация осложняется отсутствием критериев отбора компаний и точного причисления компании к той или иной сфере. В России нет понятия, что такое производственная или социальная схема, и государству придется тратить дополнительные деньги, чтобы обеспечить механизм отбора нужных компаний, которые имеют право претендовать на льготы.

"Нет объективных показателей, которые свидетельствовали бы о том, что та или иная компания работает в производственной или социальной сфере, нет лицензирования, которое могло бы помочь отделить один вид деятельности от другой", - говорит Михаил Орлов из KPMG.

По словам партнера юридической компании "Налоговая помощь" Сергея Шаповалова, пока дешевый механизм предложен не был. "Государство дает льготы, которые ему же и надо администрировать", - удивляется эксперт.

"Это хорошая декларация, за которой последует закон, который реально работать не будет", - подытоживает инициативу президента Орлов.

У российских чиновников остались считанные дни на подготовку и согласование законопроекта, чтобы Дума успела принять его до новогодних каникул. Ксения Гогитидзе bbcrussian.com http://www.bbc.co.uk