|
22.08.2006 15:30 |
| |
Гаарец: Куда растратили оборонный бюджет |
 |
Нехемия Штрасслер, Гаарец, 22.08.2006
В последнее время солдаты-резервисты все громче критикуют ЦАХАЛ за провальное ведение войны. Раздаются жалобы на путаницу из-за нечетких приказов, нерешительность командного состава, нехватку снаряжения, отсутствие элементарных пищевых продуктов и воды, а также на неподготовленность армии по причине не проведенных вовремя учений. Уходящий в отставку старший офицер пехотных и десантных войск бригадный генерал Йоси Хейман сказал вчера: Мы совершили тяжкий грех высокомерия. Я не сумел должным образом подготовить вверенные мне войска к войне.
Однако многие комментаторы утверждают, что неподготовленность армии к войне вызвана сокращением военного бюджета. Они целиков приняли позицию армейского командования, не потрудившись тщательно проверить все факты. Поэтому они пришли к популистскому выводу, что исправить положение может только резкое увеличение ассигнований на военные нужды. Увеличить бюджеты сухопутных войск и ВВС – как, оказывается, всё просто!
Напомню, что бюджет ЦАХАЛа в текущем году составил астрономическую цифру – 46,5 миллиарда шекелей. И это – до специальных добавок по случаю войны. Но эти данные отсутствуют в графиках, распространяемых пресс-службой ЦАХАЛа среди журналистов. Там фигурирует другая цифра – 33,5 миллиарда шекелей. Дело в том, что ЦАХАЛ не учитывает американскую военную помощь. Получается, что приобретение самолетов, вертолетов, танковых двигателей, горючего – всё это не считается. 3,6 миллиарда, пополнившие армейскую казну в результате распродажи устаревшего оборудования, также остались за скобками.
Выясняется, что после всех сокращений бюджет ЦАХАЛа вырос за последние 12 лет, а вовсе не сократился! Некоторое уменьшение бюджетов имело место лишь в последние три года, но до того он был увеличен из-за интифады.
Уходящий в отставку начальник отдела планирования ЦАХАЛа генерал Хаки Харэль утверждает, что армия не получила и 33,5 миллиарда, а всего 21,3. Как такое может быть? По словам Харэля, из бюджета следует вычесть три статьи: расходы на пенсию (3,7 миллиарда), расходы на реабилиацию и оздоровление (3,5 миллиарда) и бюджет министерства обороны (5 миллиардов). Любопытная комбинация, но вводящая в заблуждение.
Расходы на пенсии – интегральная часть военного бюджета, равно как и бюджет на оздоровление. Армия постоянно пытается увеличить свои расходы по этим двум статьям, что стоит всем нам немало денег. А могло бы получиться наоборот: если бы ЦАХАЛ согласился поднять пенсионный возраст для тыловиков (самого многочисленного сектора в армии), можно было бы сэкономить крупные суммы.
Почему, спрашивается, военный, проходящий службу в тель-авивской Кирие демобилизуется в 41 год и получает все льготы, полагающиеся пенсионерам вооруженных сил? Почему столь молодые пенсионеры получают вдобавок к пенсии подарки и льготы, эквивалентные сотням тысяч шекелей?
Это касается и расходов на оздоровление. Почему тыловики имеют точно такие же права, как воюющая армия? Бюджет самого министерства обороны тоже является военными расходами. Если он не нужен, почему бы не закрыть его, уволив 2 тысячи чиновников и сэкономив на этом миллиард?
В 2003 году самые трудные споры системы безопасности касались не бюджетов на подготовку резервистов, а размера налога на здравоохранение. В конце концов, был найден компромисс, по которому министерство обороны согласилось покрывать 25% налога, выплачиваемого кадровыми военными. На это деньги нашлись! Но не на учения и не на снаряжение. Поэтому, если бы не воздушный мост, по которому американцы поставляли нам снаряды и ракеты, артиллеристам нечем было бы вести огонь по Ливану!
Начальник генерального штаба имеет полную свободу в вопросах расходования бюджетов армии. Ни в одном госучреждении нет ничего подобного. Он вполне мог сократить расходы тыла: отправить в отставку лишних людей, упразднить ненужные и дорогостоящие командные структуры, урезать бюджеты, выделяемые на белые автомобили для офицеров-тыловиков, на спортзалы, на всевозможные надбавки, пенсии и авансы. И направить высвободившиеся миллиарды на проведение учений и закупку снаряжения для резервистов. Его полномочия позволяли всё это сделать.
Поэтому непонятно, почему Дан Халуц и прочие генералы спокойно спали по ночам, зная о неподготовленности резервистских подразделений к войне? Зная, что резервисты давно не проходили учения, а арсеналы полупустые?
Генерал Ифтах Рон-Таль , возглавлявший в прошлом году сухопутные силы ЦАХАЛа, открыто критикует расточительность ЦАХАЛа и предпочтение, отдававшееся военно-воздушным силам в ущерб остальным родам войск. Он не обвиняет составителей госбюджета и говорит: Того, что у нас было, вполне хватило бы для победы. Но мы не победили. И не из-за бюджетов
|
 |
|