 |
30.07.2006 14:13 |
| |
Гаарец: Министр юстиции остался без полномочий |
 |
Зеэв Сегаль, Гаарец, 30.07.2006
Мени Мазуз, юридический советник правительства, дал указание министру юстиции Хаиму Рамону воздержаться от принятия решений по важным вопросам до окончания расследования. Данное указание последовало после того, как советник и представители прокуратуры получили информацию о показаниях, данных в ходе следствия: министра, молодой женщины (подавшей заявление против него) и свидетелей. Рамон, по версии заявительницы, совершил по отношению к ней сексуальное домогательство. Показания свидетелей расходятся.
Указание советника – это не только рекомендация. БАГАЦем было постановлено: советник обладает правом интерпретации законов, а его решения являются обязательными для исполнительных органов власти.
На данном этапе указание советника недостаточно четко определяет рамки полномочий министра. Можно предположить, что это связано с невыясненными до конца обстоятельствами дела, статусом Рамона и особой серьезностью преступления, в котором он подозревается. Наверняка, в ближайшее время поступят дополнительные разъяснения по этому поводу. Ведь пока не понятно: на какие именно важные вопросы полномочия министра не распространяются. По существующим нормам: в правительственном кабинете именно на министре юстиции лежит наибольшая ответственность за соблюдение законности и правосудия. Министру юстиции, находящемуся под следствием, нельзя обсуждать юридические вопросы с представителями полиции, прокуратуры и юридическим советником правительства. Помимо этого, министр не может возглавлять комиссию по назначению судей, ему нельзя проводить консультационные обсуждения с председателем и судьями Верховного суда.
В сложившейся ситуации министр юстиции не может, пользуясь полномочиями, передавать президенту свои рекомендации по просьбам о помиловании и своей подписью удостоверять решения президента по этим вопросам. Точно также, находящемуся под следствием министру юстиции нельзя рассматривать и другие дела: поданные в дисциплинарный суд иски против судей или главных раввинов, проблемы экстрадиций. Ему нельзя выражать свое мнение по законодательным инициативам, нельзя возглавлять министерскую комиссию по законодательству.
Из указания юридического советника следует, что Рамон, продолжая официально занимать пост министра юстиции, фактически, теряя реальные полномочия, становится министром юстиции без портфеля. Исходя из формулировки, от Рамона не требуется уйти в отпуск, он может оставаться в правительственном кабинете. Такая позиция советника позволяет обеспечить баланс между общественными интересами по соблюдению законности в высоких эшелонах власти и, с другой стороны, честью и достоинством министра, против которого не было подано обвинительного заключения.
Вместе с тем, учитывая вероятность длительного процесса расследования, имеет смысл уже сейчас воспользоваться прецедентом Анегби. В свое время против министра внутренней безопасности Цахи Анегби было возбуждено уголовное дело по поводу политических назначений в его ведомстве. Анегби отстранил себя от занимаемой должности, при этом правительство назначило его на должность министра без портфеля. Это было сделано вследствие постановления юридического советника, запрещающего министру оставаться на занимаемой должности в случае возбуждения против него уголовного дела, даже если обвинительный акт еще не был передан в суд, в соответствии с предварительным прослушиванием дела. Учитывая официальный переход на должность, не связанную с практическими полномочиями, БАГАЦ в марте этого года отклонил петицию против пребывания Анегби в переходном правительстве накануне выборов. Но, исходя из другого решения БАГАЦа ясно следует, что находящийся под следствием министр до выдвижения против него уголовных обвинений может занимать любой административный пост.
Если в самое ближайшее время дело Рамона не будет закрыто в связи с отсутствием состава преступления, необходимо будет передать полномочия министра юстиции другому члену кабинета. Рамон, согласно решению правительства, сможет быть министром без портфеля до решения суда по его поводу. Даже в тяжелое военное время нельзя прекращать борьбу за установление закона и его соблюдение в органах государственной власти.
|
|
|
Навигация по порталу: 
