 |
09.06.2006 17:39 |
| |
Гаарец: Министерству финансов требуется цербер |
 |
Нехемия Штрасслер, Гаарец, 09.06.2006
Наш новый министр финансов Авраам Гиршзон (Кадима) – человек, приятный во всех отношениях. Он не кричит, не гневается и даже не повышает голос. Он не упускает случая сказать нам о своем намерении быть социально озабоченным министром финансов – таким, который сокращает разрыв между богатыми и бедными и помогает слабым слоям населения. Нужно быть милосердными, - заявил он на этой неделе с трибуны кнессета, выставляя на голосование проект госбюджета на 2006 год.
Всем своим сердцем Гиршзон стремится быть хорошим министром, внимательным, отзывчивым, оперативно решающим проблемы. Но человек, находящийся на посту министра финансов, не может себе позволить такую роскошь, как доброта. Ему также не рекомендуется водружать себе на голову социальную корону и заниматься решением проблем. Потому что, на месте каждой решенной им проблемы тут же возникнут 100 новых.
Министр финансов должен быть злым. Таким человеком, который любит отказывать и произносить слово нет. Он должен быть из тех, кто говорит у меня ничего нет. Эдаким, скрягой, сидящим на кассе, как собака на сене. Потому что, если министр финансов вдруг решит быть добрым, чем будет заниматься его коллеги по правительству? Каким тогда должен быть министр социального обеспечения? О чем должен будет говорить министр труда? И что будет просить министр здравоохранения? И о чем будет плакать министр просвещения? Ведь, по правилам игры, все они должны атаковать министра финансов слева. Все они должны умолять, а он обязан отвечать отказом. И таким образом они друг друга уравновесят. В противном случае, вся система превратится в балаган и посмешище!
Свою первую ошибку Гиршзон совершил в самом начале пути, когда он заявил (стоя рядом со своим другом Эхудом Ольмертом), что расходные статьи бюджета должны быть увеличены . Вместо запланированного 1%, Гиршзон предлагает увеличить бюджет следующего года сразу на 1,7%. Речь идет о дополнительных бюджетных затратах в размере 1,6 миллиарда шекелей. К тому же время выбрано самое неподходящее – как будто мы уже добились успеха в экономике, пора успокоиться и начать делить пирог. Увеличение расходов означает растущие долги, подорожание банковских ссуд, замедление экономического роста и создание меньшего числа новых рабочих мест. Только вред – ничего хорошего!
Вдобавок, Гиршзон и Ольмерт не понимают, что увеличение расходов на 1,7% - это отнюдь не конец, а только начало. Потому что, стоит лишь министру финансов намекнуть на то, что у него есть деньги, как тут же на него посыплются просьбы от других министров, от депутатов кнессета и всевозможных групп общественного давления. Таким образом, в ближайшем будущем, когда начнется обсуждение проекта на 2007 год, страна погрузится в пучину забастовок и кризисов – ведь, наверху у нас все сплошь добряки!
Гиршзону следовало поступить прямо противоположным образом. Он должен был работать над образом жестокосердого скупца, бормочущего у меня ничего нет. В первый год каденции правительства (то есть, в бюджете, который был утвержден в кнессете позавчера) он должен был потребовать сокращения правительственных расходов на 5 миллиардов шекелей. Такая мера особенно полезна именно сейчас – на первых этапах экономического роста в частном секторе.
Кроме того, не стоит забывать, что на горизонте маячит политическая программа так называемой консолидации, практическое осуществление которой оценивается в десятки миллиардов шекелей. Бюджетные резервы нужно готовить заранее . Гиршзону ни в коем случае нельзя было удовлетворяться смехотворным сокращением бюджета на 1 миллиард шекелей.
Гиршзон должен был инициировать программу постепенного сокращения бюджета министерства обороны – закрепления на законодательном уровне ежегодного сокращения военного бюджета на 1 миллиард шекелей в течение 10 лет. Он должен был настаивать на том, чтобы правительственные расходы не только не были увеличены, но наоборот – заморожены, с расчетом доведения бюджетного дефицита до нуля. Ведь правительство так много транжирит, и наши долги угрожающе растут из года в год!
Если бы Авраам Гиршзон повел себя так, другие министры и депутаты поняли бы, что имеют дело с серьезным человеком, злым казначеем, не намеренным открывать ради них кассу. И они тут же перестали бы требовать увеличения расходов и, в страхе перед сокращениями, заняли бы оборонительные позиции! Тогда на обсуждении проекта бюджета царила бы атмосфера ответственности, а не разгул страстей.
Поздно! Гиршзон уже весьма прозрачно дал понять, что деньги у него имеются. Он объявил о предстоящем увеличении госбюджета, отказался от программы уравнивания пособий на детей и даже расширил корзину лекарств, ничего не сократив взамен! Он также поспешил выплатить оппозиционным партиям 592 миллиона шекелей, чтобы те покинули зал пленарных заседаний во время голосования. Надо было поступить иначе – потребовать строжайшей коалиционной дисциплины от входящей в правящую коалицию партии Авода !
В бюджетном отделе минфина, где уже начали работать над проектом бюджета-2007, не скрывают опасений. Требования министров не влезают ни в какие рамки. У каждого из них имеется программа развития, стоимостью в миллиарды, а депутаты кнессета вынашивают блестящие идеи дополнительного увеличения расходных статей. Да и общественные лоббисты тоже не дремлют.
В текущем году должен быть подписан новый договор о зарплате в общественном секторе. В создавшейся атмосфере, кажется, что не осталось никаких границ разумного. Помнит ли Авраам Гиршзон, что ошибка правительства Рабина именно в этом вопросе стала причиной застоя в экономике середины 90-х?
Не забудем и о проектах структурных реформ – залоге будущего экономического роста. Необходимо реформировать Электрическую компанию, раздробить и приватизировать Управление аэропортов, объявить о политике открытого неба, продать в частные руки многие предприятия оборонной промышленности, упразднить Земельное управление, продать всю государственную землю народу, упростить и сократить процедуру планирования строительства и т. д. Если все это будет сделано – экономика рванет вперед!
Но вначале глава правительства и его министр финансов должны объявить о смене курса. Не стоит быть слишком любезными и приветливыми. Ведь им предстоит противостояние с сильными рабочими комитетами и финансовыми воротилами. Ольмерт и Гиршзон должны знать, что тот, кто выглядит сегодня плохим, завтра может стать победителей и примером для подражания!
|
|
|
Навигация по порталу: 
