 |
10.05.2006 15:52 |
| |
NRG: Немного здравого анализа |
 |
Омер Моав, NRG-Маарив, 10.05.2006
Семипроцентное удорожание хлеба вызвало гневные реакции политиков и общественных деятелей как на левом, так и на правом фланге. И это неудивительно: повышение цен на базисный продукт питания произошло как раз в тот момент, когда борьба с бедностью находится в центре общественного внимания.
Но чего именно добиваются критики данной меры? Заметим, что цена хлеба не субсидируется государством, а только контролируется. При повышении затрат на сырье и производство неизбежно возрастает себестоимость. Чтобы пекарни могли получать хотя бы минимальный доход, цена должна время от времени повышаться. Невозможно ведь требовать от владельцев пекарен выдавать покупателям субсидии из собственного кармана.
Если правительство все же заинтересовано избежать удорожания хлеба и снабжать им бедняков по ценам ниже себестоимости, то оно должно субсидировать хлеб самостоятельно. Именно так поступали израильские правительства на протяжении большей части существования государства. Помимо хлеба субсидировались и другие товары первой необходимости: яйца, растительное масло, молочные продукты...
В течение двух последних десятилетий эти субсидии постепенно сошли на нет. Вместо этого правительства увеличивали бюджеты социальных механизмов, призванных помогать гражданам с низкими доходами. Субсидии нуждающимся, вместо субсидии производителям товара.
У подобного подхода есть как преимущества, так и недостатки. Главное преимущество состоит в том, что покупатель, приобретающий хлеб или иной искусственно удешевленный правительством продукт, не обязан никому доказывать собственную бедность. Недостаток же заключается в том, что обеспечение слабых социальными пособиями подспудно удерживает их в нынешнем статусе и не стимулирует искать работу, выбиваться в люди.
После долгих раздумий израильское руководство предпочло помогать малоимущим напрямую, а не посредством субсидирования цен, которое выгодно не только беднякам, но и богачам. Эли Ишай и другие радетели интересов бедноты могли бы не протестовать против удорожания хлеба, а позаботиться об увеличении помощи социально слабым слоям. Интересно, какой частью собственного бюджета ШАС готов пожертвовать ради этой благородной миссии?
Согласно данным Центрального статистического бюро по состоянию на 2003 год, израильтяне, входящие в число 20% наименее богатых домохозяйств, ежемесячно тратят на хлеб (как на обычный ненарезанный, так и на нарезанный, а также на халы, цены которых также находятся под госнадзором) 33 шекеля 40 агорот. А вот на другие хлебные изделия, цена которых государством не контролируется (хлеб особых сортов, булки, бублики и питы) у них уходит 61,90 шекеля в месяц.
Что касается израильтян в целом – представляющих все имущественные слои – то они тратят на вышеописанные группы хлебобулочных изделий 28,80 и 49,60 шек. соответственно.
Вывод: бедняки в массе своей покупают больше хлеба, чем богачи, причем предпочитают те его сорта, цены которых определяются только рынком. Выходит, государство, контролирующее цены на батоны, трудится вхолостую.
23% от общего количества контролируемого хлеба, приобретаемого израильтянами, приходится на долю 20% наименее имущих граждан. Итак, если государство решит вновь субсидировать цены на хлеб, то из каждого выделенного на эти нужды шекеля до бедняков дойдет лишь 23 агоры.
(Автор – доктор наук, лектор экономического факультета Еврейского университета в Иерусалиме)
|
|
|
Навигация по порталу: 
