 |
22.02.2006 18:28 |
| |
Гаарец: Сколько денег надо депутату для полного счастья? |
 |
Шахар Илан, Гаарец, 22.02.2006
Недавно в Гаарец были опубликованы данные о том, что восемь высокопоставленных чиновников кнессета зарабатывают больше, чем сами парламентарии. Напомню: юридический советник кнессета Нурит Эльштейн получает 53.500 шекелей в месяц, а ее заместитель Шломо Шохам - немногим менее 50 тысяч. Зарплата же рядового депутата кнессета составляет 32 тыс. шекелей (или около 15 тыс. шекелей после вычета налогов и пенсионных отчислений).
И надо сказать, что Шохам и Эльштейн - не единственные в своем роде. Десять высокопоставленных чиновников Управления государственного контролера зарабатывают больше чем сам глава ведомства Миха Линденштраус, который, в свою очередь, также опередил в заработках наших парламентариев (его зарплата - 36 тыс. шекелей брутто).
В отчете руководителя отдела заработной платы минфина можно найти и такую любопытную деталь: в 2003 году в Израиле насчитывалось 2919 госчиновников, которые зарабатывали в месяц 30 тыс. шекелей и более. Из них 575 получали свыше 40 тысяч.
Проблема заключена вовсе не в том, что чиновники получают слишком много. Никто не сомневается, что обществу должны служить лучшие из лучших, а такие стоят больших денег. Проблема в другом - почему парламентарии должны получать меньше?
Как могло такое случиться? Почему заместитель юридического советника кнессета Эти Бендлер (45 тыс. шекелей в месяц) и секретарь парламента Арье Хан (тоже 45 тыс. шекелей), получают больше, чем парламентарии?
Ответ, похоже, нужно искать в том, что одной из составляющих ежемесячного жалования государственных служащих и судей является доплата за стаж, отсутствующая у депутатов кнессета. Но законодатели защищены от искушений коррупции не более чем судьи, а посему чем достойнее будет оплата их труда, тем меньше будет опасности, что они предадутся соблазну.
Если мы рассмотрим людей, относящихся к любой профессиональной элите - будь то экономисты, юристы и пр., - то для них переход на политическую сцену будет сопровождаться ощутимой потерей в зарплате. В результате лица свободных профессий, получающие высокие доходы, а также крупные фигуры из мира бизнеса не торопятся занять места в списках политических партий.
Те же, кто все-таки уходит в политику, делают это лишь после того, как использовали лучшие и самые продуктивные свои годы не на службе обществу, да и сил и энергии у них убыло по сравнению с молодостью.
Понятно, что при любом раскладе у части депутатов не будет хватать знаний и образования. Такова цена представительной демократии. Но и они – наши избранники, и их зарплата тоже должна быть установлена, исходя из важности занимаемой ими должности. Их функция - принимать законы и надзирать за исполнительной властью – настолько важна, что чем больше мы, народ, им будем платить, тем лучших людей сможем найти на эти места.
Немалую критику вызывает использование парламентариями бюджетов, предоставленных им для связи с избирателями. Но ведь действительно, и депутаты, и их парламентские помощники должны покупать самые лучшие компьютеры и средства связи, которые только существуют на рынке. Наши законодатели должны много перемещаться по стране. Поэтому им положены самые современные спутниковые системы связи и навигации, сотовые телефоны и прочее, а разве не законным выглядит желание купить Palm новейшей версии?
Парламентские помощники зарабатывают 6000 шекелей в месяц. На эти деньги можно нанять студента или свежего выпускника университета. Если вы хотите, чтобы наши парламентарии были самыми профессиональными и самыми подготовленными, то придется раскошелиться и на опытных и профессиональных помощников. Поэтому каждому члену кнессета должно быть положено иметь парламентского помощника с зарплатой 20.000 шекелей, не меньше.
Хорошие условия труда законодателя – это цена, которую нам придется платить за демократию, но это – та цена, которую следует платить, если мы хотим качественную законодательную власть. Прибавка к зарплате каждому парламентарию (включая тех, кто занимает министерские должности) в размере десятка тысяч шекелей будет стоить обществу около 20 млн. шекелей в год (не считая тех, чья зарплата привязана к зарплате депутатов кнессета). Это не слишком высокая плата за то, чтобы получить кнессет более высокого качества. Если кто-то хочет иметь дешевую законодательную власть, пусть не удивляется тому, что законы третьего сорта будут приниматься людьми третьего сорта.
|
|
|
Навигация по порталу: 
