 |
01.08.2005 11:12 |
| |
The Marker: Омри Шарон лишился неприкосновенности. Так ли это на самом деле? |
 |
Ицхак Замир, The Marker - Гаарец, 01.08.2005
Это хорошо, что юридический советник правительства Израиля решил передать обвинительное заключение против депутата Омри Шарона. И хорошо, если это обвинительное заключение будет принято судом без учета какого-либо предварительного соглашения между обвиняемым и обвинением.
Обычно, по условиям судебной сделки, обвиняемый признает себя виновным хотя бы в части из инкриминируемых ему преступлений, а обвинитель (то есть прокуратура), в свою очередь, обязуется смягчить требования по поводу наказания. В подавляющем большинстве случаев оговаривается и срок наказания. Судье, как правило, остается только согласиться и вынести соответствующий приговор.
В практике подобного рода есть ряд преимуществ. Прежде всего, дорогостоящий судебный процесс не тянется слишком много времени и преступник получает срок вскоре после совершения преступления (или после его ареста). Но есть и явные недостатки. Случай с обвинением депутата Шарона можно рассмотреть в качестве примера.
Преступления, связанные с нарушением закона о финансировании партийных структур считаются относительно легкими. Речь не идет о насилии или грабеже. Но фактами подобного рода преступлений нельзя пренебрегать, так как они обычно влекут за собой более серьезные нарушения (например, подлог документов и фальшивые регистрации) и наносят очень серьезный удар по демократии. Не будем забывать, что цель финансирования партий - обеспечение равноправной возможности проведения предвыборной борьбы. В данном случае речь идет как о внутрипартийных выборах, так и о выборах в кнессет. Нарушения приводят к деформации демократического процесса и искажению реальных результатов. Ведь сейчас у избирателя может справедливо возникнуть сомнение: возможно, некоторые депутаты заняли свои кресла в результате упомянутых нарушений.
Теперь понятно, что с подобными явлениями следует решительно бороться, до полного искоренения. И если бы между обвиняемым и обвинением было достигнуто досудебное соглашение по этому поводу - получилось бы, что представители закона готовы снисходительно относиться к подобного рода преступлениям.
И еще. В случае, когда обвиняемый является известной сильной общественной фигурой, при заключении соглашения может возникнуть подозрение, что прокуратура не проявляет достаточную принципиальность из-за зависимости от влиятельных структур. И как следствие, теряется доверие ко всей существующей судебной системе.
Омри Шарон, узнав о решении советника подать против него обвинительное заключение, заявил о готовности лишиться юридической неприкосновенности и предстать перед судом. Это можно только приветствовать. Но при этом он заявил, что действующие нормы закона о финансировании партий являются абсурдными, так как ограничивают размеры пожертвований и не позволяют ведение эффективной предвыборной работы. Следует объяснить, что закон ограничивает размеры пожертвований от конкретного частного лица, чтобы исключить возможность давления интересантов, чтобы народные избранники не были коррумпированы. Это очень важные и положительные ограничения.
Омри Шарон утверждает, что из-за нереальных условий закон был нарушен во всех партиях. Если это так (или примерно так), то рассмотрение дела судом станет особенно важным - возможно законодателю будет рекомендовано внести изменения. Непонятно только, почему депутаты в таком случае предпочли нарушение закона внесению в него своевременных изменений. Но в любом случае, закон остается законом до его отмены или внесения поправок. Депутаты кнессета обязаны не только принимать законы, но и быть примером для граждан в их исполнении.
Определение Омри Шароном закона о финансировании партий как абсурдного является особенно возмутительным. Разве можно гражданину не выполнять закон на основании личного неприятия? Многие не согласны с политикой размежевания и называют ее абсурдной, но разве кто-то освободил их от законопослушания? Абсурдным в данном случае как раз является высказанное в свое оправдание заявление депутата Шарона.
(Автор - профессор юриспруденции, в прошлом юридический советник правительства и судья Верховного суда)
|
|
|
Навигация по порталу: 
