 |
26.07.2005 11:43 |
| |
Magazine: Приватизация израильской педагогики: зло или благо? |
 |
7300Ор Кашти, Magazine - Маарив, 25.07.2005
Прежде всего, известим читателя о практически свершившемся факте огромной важности. Приблизительно через месяц должно быть юридически оформлено знаковое соглашение - о передаче в частные руки такого дела государственного масштаба, как подготовка руководителей средних учебных заведений в нашей стране. Вскоре этим будет заниматься новая структура – полуприватный Всеизраильский институт по подготовке директоров средних школ. Прежнее учебное заведение подобного рода, существовавшее с 1960-х годов и входившее в структуру министерства просвещения, предполагается упразднить.
Что и говорить: на готовящееся бракосочетание съедутся влиятельные свидетели - как со стороны жениха, так и со стороны невесты. Государство будут представлять министр финансов Биньямин Нетаниягу и министр просвещения Лимор Ливнат. Частный бизнес - фонды Щедрая рука и IVN. Среди руководителей фондов можно встретить Шломо Доврата - руководителя комиссии по подготовке проекта реформы в системе израильского образования, а также Ицика Данцигера - президента фирмы Конверс, которая, среди прочих, финансировала профессиональную обкатку специалистов для комиссии Доврата.
Передача ответственности за взращивание высших педагогических кадров в руки совета директоров частных фондов (без какого-либо широкого общественного обсуждения границ их полномочий) сама по себе характеризует нынешнюю стратегию руководства минфина и минпроса. Похоже, министр Лимор Ливнат действительно верит в то, что при помощи новых капитанов (и капиталов) из сферы высоких технологий и других промышленных отраслей можно спасти идущий ко дну корабль израильского среднего образования. Как выразился один из помощников госпожи министра, приватизация превратилась для Лимор Ливнат в священную корову, и оспаривать святость уже невозможно.
В свое время в редакцию Маарива попал черновик готовящегося соглашения. Там, в частности, говорилось, что новоиспеченный институт должен повысить профессионализм директоров средних учебных заведений и поднять роль в этом процессе ответственных структур министерства просвещения.
Между прочим, ежегодный бюджет новой кузницы высших педагогических кадров Израиля будет составлять 30 миллионов шекелей. Первую половину этой суммы будут вносить заинтересованные министерства, вторую - частные фонды.
Вот как прокомментировал это решение один из высокопоставленных сотрудников минпроса: Практически за гроши частные фонды прибирают к рукам израильскую систему образования и воспитания. После реализации намечаемой сделки эта система будет являться государственной чисто номинально.
И, похоже, это мнение справедливо. Судя по всему, главное, чего хотят новые хозяева - превратить систему народного просвещения Израиля в совокупность конкурирующих друг с другом педагогических предприятий.
Агрессивность частных благотворительных фондов уже давно перешла границы разумного, - считает Ицик Сапорта, преподаватель колледжа промышленного менеджмента при Тель-Авивском университете. - Накопленный опыт показывает, что безраздельное господство представителей тех или иных финансовых групп в системе образования превращает эти учреждения в разновидность бизнеса, когда чисто профессиональные цели отходят на второй план.
Между тем, руководители фондов искренне удивлены предъявляемыми к ним претензиям. Мы всегда только помогали и никогда не лезли в чужие дела, пока нас не просили вмешаться, - говорит представитель фирмы IVN. Его поддерживает член попечительского совета фонда Щедрая рука: Мы никогда и никому не пытались диктовать условия и не собираемся брать в свои руки полномочия государственных учреждений. Просто мы хотим подготовить руководителей нового типа, которые сами смогут решать, какой путь управления педагогическими учреждениями является наиболее эффективным.
В подтверждение своих слов руководители фондов пообещали, что в руководстве Всеизраильского института по подготовке директоров средних школ будут достойно представлены высокопоставленные представители системы государственного образования. И действительно, генеральному директору минпроса Ронит Тирош уже обеспечено место председателя совета директоров нового института. Впрочем, как заметил представитель одного из фондов, председатель совета директоров не будет полновластным хозяином в этом учреждении.
Как уже говорилось, пикантность ситуации заключается в том, что высокопоставленные представители обоих фондов - Шломо Доврат и Ицик Данцигер - были руководителями и главными фигурантами в комиссии по реформе среднего образования в Израиле (комиссия Доврата). Есть и еще один нюанс. Около года назад в Израиль приезжал постоянно проживающий за границей крупный бизнесмен Арик Бен-Хамо - распорядитель фонда IVN . Он встретился с министром финансов Беньямином Нетаниягу, рассказал о своих планах, и Биби буквально загорелся идеей создания нового полуприватного учреждения по подготовке высших педагогических кадров.
Что же касается Лимор Ливнат, то во всем, что касается приватизации, у неё нет идеологических расхождений с Нетаниягу, и потому сама по себе идея создания принципиально нового Всеизраильского института по подготовке директоров средних школ ее не смутила.
Заметим особо, что Бен-Хамо является председателем совета директоров процветающей фирмы 3-СОМ, работающей в сфере высоких технологий. И потому неудивительно, что когда он появляется в Израиле, для него широко открываются двери министерства финансов и министерства просвещения, а все сложные бюрократические вопросы решаются как бы сами собой.
Однако именно эта странная легкость в решении принципиальных проблем и тревожит некоторых опытных сотрудников министерства просвещения Израиля. Им непонятно, например, почему нужно обязательно закрывать успешно работавший государственный Институт по подготовке руководящих кадров для учреждений среднего образования. Вызывает тревогу также судьба фондов Повышения квалификации руководящих педагогических кадров, давно работающих при израильских университетах.
На это распорядители частных фондов отвечают, что они не возражают против существования университетских курсов, но подчеркивают, что их обновленная программа должна хотя бы на 80% соответствовать новым требованиям.
Такой подход в принципе не устраивает профессора Давида Наво - руководителя Педагогического колледжа при Тель-Авивском университете. Нам пытаются навязать посторонние стандарты, которые не учитывают индивидуальную специфику подготовки учителей и директоров школ, - говорит проф. Наво. - Однако и университеты накопили определенный опыт в этой области, который мы не собираемся выбрасывать на свалку.
Подводя итог, снова обратимся к Ицику Сапорта, преподавателю колледжа промышленного менеджмента при Тель-Авивском университете. Одна из произнесенных им фраз, как нам кажется, лучше всего отражает суть проблемы: Мне трудно понять логику руководителей частных фондов. Они много лет работают в сфере частного бизнеса и свободной конкуренции, однако пытаются монополизировать систему подготовки руководящих педагогических кадров в Израиле.
|
|
|
Навигация по порталу: 
