Госдума 22 июля приняла в третьем чтении закон о штрафах за поиск экстремистского контента. Ранее инициатива вызвала большой общественный резонанс в СМИ и соцсетях — по мнению ряда экспертов, она спроектирована таким образом, что под удар потенциально попадает каждый пользователь рунета. Однако, как отметил глава Минцифры Максут Шадаев, это не так, и новые нормы будут касаться лишь «единиц», которые, вполне вероятно, уже и так находятся под пристальным вниманием правоохранительных органов. Подробности — в материале «Парламентской газеты».
Главное — наличие умысла Напомним: законом предусматривается административная ответственность за поиск «заведомо экстремистских» материалов и доступ к ним. Для граждан штрафы составят от трех до пяти тысяч рублей.
Инициатива вызвала большой общественный резонанс. В рамках пленарного заседания глава Минцифры Максут Шадаев попытался снять часть вопросов.
Госдума проконтролирует работу закона о штрафах за поиск экстремистских материалов
Так, по словам Шадаева, Роскомнадзор уже заблокировал доступ к 56 тысячам ресурсов, которые отказались по требованию ведомства удалять запрещенные материалы. Еще 20 тысяч на очереди, включая «один всем известный мессенджер» (тут министр уточнять не стал).
«Понятно, что, даже если платформа отказывается удалять ту или иную информацию, мы все равно заинтересованы в ограничении к ней доступа для граждан, — подчеркнул глава Минцифры. — Поэтому законопроект сформулирован так, что правонарушением будет считаться умышленный доступ к заведомо экстремистским материалам».
Таким образом, подчеркнул Шадаев, обычным пользователям интернета бояться нечего. Доступ к заблокированным ресурсам с использованием VPN наказываться по-прежнему не будет. Речь в законе, по словам министра, идет исключительно о тех материалах, которые вошли в специальный перечень Минюста на основе ранее вынесенных постановлений суда. Сейчас в нем порядка 5500 материалов — это книги, статьи, манифесты, аудиозаписи, фильмы и видеоклипы.
«Таким образом, пользователь должен в явном виде иметь умысел на получение доступа к этим материалам, — подчеркнул Шадаев. — Знать заранее, что та информация, к которой он пытается получить доступ, внесена в перечень и является экстремистской. Если же пользователь не знает, что тот или иной материал признан таковым, и умысла у него не было, то и наказывать его не будут».
По словам Шадаева, доказывать наличие или отсутствие умысла должны будут правоохранительные органы. Таким образом, пользователь должен сначала каким-то образом привлечь их внимание, а потом стать центральной фигурой оперативно-разыскных мероприятий. Впрочем, вопрос о том, как именно будет доказываться наличие умысла, пока что остается открытым.
«Если инициатива потребует корректировки — будем к ней возвращаться» Также министр подчеркнул, что речь в законе не идет о тотальной слежке за пользователями и передаче всех их поисковых запросов в ФСБ и МВД.
«Таких обязательств для поисковых систем не предусмотрено, — объяснил Шадаев. — Предоставлять правоохранительным ведомствам подобную информацию поисковые системы будут только в рамках уже возбужденных уголовных дел».
Глава Минцифры отметил также, что, по мнению ведомства, заниматься осознанным поиском подобного рода материалов могут лишь те, кому они для чего-то понадобились, например для создания экстремистской ячейки. Таким образом, речь, заключил Шадаев, идет буквально о «единицах» пользователей, которые и так, скорее всего, уже находятся в поле зрения правоохранительных органов.
Слова министра, впрочем, убедили не всех. Из 395 человек за закон проголосовали 306, 67 высказались против и еще 22 воздержались.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин, в свою очередь, отметил, что, если новой норме потребуется корректировка, ее обязательно внесут.
«Мы со своей стороны в рамках правоприменительной практики посмотрим, как будут работать нормы закона, проанализируем его вместе с Правительством, профильным министерством, контрольно-надзорными органами, — подчеркнул Володин. — И если увидим, что нормы несовершенны и требуют корректировки, к этому вопросу будем возвращаться».
Автор: Николай Козин
|