В четверг вступили в силу законы израильского Кнессета о запрете деятельности Агентства ООН по делам палестинских беженцев (БАПОР). Их реализация внесет фундаментальные изменения в работу агентства на оккупированной палестинской территории: израильским властям теперь запрещено сотрудничать с БАПОР, а самому агентству — работать в разрушенной войной Газе, а также в Восточном Иерусалиме и на Западном берегу.
По словам представителя БАПОР Джонатана Фаулера, таким образом изменится как роль Израиля в качестве оккупирующей державы, так и работа уполномоченного Генеральной Ассамблеей ООН агентства, которое оказывает помощь миллионам палестинских беженцев с 1949 года.
Израиль отвечает за выдачу виз международным сотрудникам гуманитарных организаций, таких как БАПОР, штаб-квартира которого находится в оккупированном Восточном Иерусалиме. Израильские власти уже сократили срок действия всех виз для международных сотрудников БАПОР, что, по словам Фаулера, «равносильно выселению или объявлению персоной нон грата».
В связи с этим международный персонал БАПОР был вынужден в срочном порядке переехать из Восточного Иерусалима в столицу Иордании Амман. Местные сотрудники агентства останутся в Восточном Иерусалиме, но им может грозить опасность: во время войны в Газе комплекс БАПОР неоднократно пытались поджечь.
Израильский парламент принял законы о БАПОР в октябре прошлого года. Израиль приказал агентству освободить все помещения в оккупированном Восточном Иерусалиме и прекратить в них свою деятельность к 30 января этого года. В сообщении на сайте X БАПОР заявило, что не получало никаких официальных разъяснений о том, как будут исполняться законы.
Будет ли агентство полностью закрыто? Мандат БАПОР остается неизменным на протяжении десятилетий, и агентство не собирается прекращать свои операции, сообщил Джонатан Фаулер. По его словам, БАПОР играет на Ближнем Востоке уникальную роль, предоставляя услуги в области здравоохранения и образования палестинским беженцам – в соответствии с мандатом, утвержденным Генеральной Ассамблеей ООН. Агентство также помогает палестинцам, живущим в Иордании, Ливане и Сирии.
«БАПОР остается приверженным своему делу, – сказал Фаулер. – Мы не остановимся. Мы не склонимся перед обстоятельствами. Но мы осознаем, что практические последствия [израильского решения] и нынешняя неопределенность могут оказать существенное негативное воздействие на наши операции».
БАПОР продолжает работать в Газе и на Западном берегу «БАПОР продолжает оказывать помощь общинам, которым мы служим, — говорится в сообщении агентства, размещенном в четверг на социальной платформе X. — Наши клиники на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, открыты. Гуманитарная операция в Газе продолжается».
В беседе с изданием The Guardian директор по коммуникациям БАПОР Джульетт Тума заявила, что штаб-квартира агентства в Восточном Иерусалиме открыта. «У нас нет планов по завершению наших операций, — сказала она, — но в настоящее время мы находимся в неведении [относительно будущего]».
Основа помощи в Газе До наступления перемирия в результате войны в Газе погибли более 47 тысяч палестинцев и 270 сотрудников БАПОР. За первые три дня действия режима прекращения огня агентство предоставило продовольствие миллиону жителей сектора. Фактически, БАПОР осуществляет более половины гуманитарных поставок в Газу.
Израильские законы могут приостановить все операции БАПОР в Газе, Восточном Иерусалиме и на Западном берегу, что повлияет на работу школ, медицинских центров и других служб, пояснил Фаулер.
За последние 15 месяцев БАПОР обеспечило более половины всех чрезвычайных мер реагирования в Газе и по-прежнему играет жизненно важную роль в поддержании режима прекращения огня. Агентство предоставляет гуманитарную помощь и услуги в сфере образования сотням тысяч детей в Газе и 50 тысячам детей в школах БАПОР на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим. Ни одна другая организация или агентство ООН в настоящее время не обладает потенциалом или инфраструктурой, способными заменить уникальный мандат и опыт БАПОР по предоставлению образования, медицинских и социальных услуг на оккупированной палестинской территории.
Международная реакция Руководство БАПОР, государства-члены и официальные лица ООН до последней минуты призывали Израиль отказаться от давления на БАПОР. По словам Фаулера, есть опасения, что нынешняя ситуация может создать прецедент для гуманитарных операций ООН по всему миру. Никогда прежде государство-член ООН не пыталось аннулировать мандат Организации Объединенных Наций.
«Многосторонняя система не идеальна, но это действенная система, и [израильское решение] нанесет односторонний удар по многосторонности, – сказал он. – Мы должны продолжать усилия, чтобы убедить израильские власти если не полностью отменить законы, то хотя бы заморозить это решение. У нас нет запасного плана».
|