В Совете Федерации члены палаты молодых законодателей и представители профессионального сообщества обсудили вопросы правового регулирования генетических исследований в России и за рубежом. В частности, речь шла об отсутствии в настоящее время в Российской Федерации легально закреплённого понятия генетической информации. Об этом «Парламентской газете» рассказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, координатор палаты молодых законодателей Александр Варфоломеев.
- Александр Георгиевич, что даст гражданам законодательное закрепление понятия генетической информации?
- Генетическая информация признаётся учёными как часть медицинских данных. Она может рассказать о психическом складе человеке, о его предрасположенности к заболеваниям и так далее. Поэтому такая информация, как и любая другая медицинская информация, требует особого порядка сбора, хранения и применения. Сейчас этот вопрос в нашей стране полностью не урегулирован.
Определение правового статуса генетической информации позволит, во-первых, понимать, что охватывается самим понятием «генетическая информация». А во-вторых, прописать четкие правила, как эти данные должны собираться, как они могут использоваться и кто ответственен за их сохранность. Все эти вопросы мы обсудили на круглом столе в Совете Федерации, инициатором которого выступила палата молодых законодателей при палате регионов.
- Каков опыт других стран в законодательном регулировании «генетических» вопросов?
- Если обратиться к зарубежному опыту, специалисты считают, что наибольших успехов в плане работы с генетической информацией достигли в Израиле, где закон об этом приняли ещё в 2000 году.
Сферы, связанные с проведением геномных исследований, урегулированы в праве таких стран, как Бельгия, Италия, Испания, Израиль, Индия, Саудовская Аравия и Новая Зеландия.
В нашей стране такая работа тоже уже ведётся в рамках реализации закона о биобезопасности. С учётом полученного опыта необходимо создать современное правовое поле для решения самых разных «генетических» вопросов.
- В каких нормативных актах могут быть прописаны законодательные механизмы использования генетических данных человека?
- Законодательство в сфере генетики должно открывать простор для научного поиска и создания инноваций в медицине, ветеринарии, селекции — об этом на днях говорил президент страны Владимир Путин. Полагаю, что в законодательство, регламентирующее эти сферы, в первую очередь и должны быть внесены изменения.
Кроме того, понадобиться внести изменения и в целый пакет других документов. Одновременно нужно чётко обозначить и пределы допустимого использования генетических технологий.
- На круглом столе говорили о необходимости создания в России института «генетического омбудсмена», какие вопросы он может решать?
- Прежде всего такой защитник нужен для обеспечения гарантий защиты прав граждан от дискриминации по генетическим основаниям. Например, на Западе уже используется термин «генетизм» по аналогии с терминами «нацизм» и «фашизм». Нужен специалист, который сможет уверенно разбираться в этих вопросах, знать тонкости. Именно такого омбудсмена в нашей стране пока нет.
Что касается темы нарушения прав человека в этой сфере — на сегодняшний день сложно провести статистику, так как генетическое право ещё формируется и правоприменительная практика не обобщена, это новая для нашей правовой реальности область. Но могу сказать, что уже появляются судебные дела, жалобы, число их растет.
- Для защиты прав граждан в таких вопросах молодые законодатели предложили разработать концепцию генетико-правового информирования и просвещения граждан. Каким образом и посредством каких ресурсов могут проводить такое информирование?
- Такая концепция находится в стадии научной разработки. В ней важно предусмотреть несколько моментов.
Во-первых, кто может заниматься таким просветительством, какими знаниями должен обладать такой человек, какой опыт право применения он должен иметь в этом деле. Автор: Юлия Сапрыгина
|