Санкции и только санкции Запада мешают сторонам в их склонении к взаимным уступкам. Иран категорически не приемлет выдвинутый американской дипломатией т.н. «двойственный подход», в рамках которого с Ираном ведут переговоры и параллельно прессингуют введением новых санкций. Когда за 48 часов до начала встречи в Багдаде (23-24 мая) сенаторы США одoбрили законопроект о новых санкциях в отношении Ирана, то ожидать от этой встречи иного результата было бы неоправданно.

Позитивным результатом багдадской встречи стало согласие сторон продолжить переговоры и провести их очередной раунд в Москве 18-19 июня. Промежуточным результатом, который также можно занести в позитив, стала более чёткая содержательная установка иранской стороны на достижение приемлемого для себя характера ведения дальнейших переговоров. Выдвинутые Тегераном встречные предложения подчеркнули настрой иранской стороны на широкую повестку переговоров с Западом, в т.ч. и по самым острым вопросам на Ближнем и Среднем Востоке. Тегеран принял общие методологические рамки ведения переговоров с «шестёркой», которые летом 2011 г. были введены в дипломатическое поле обсуждений усилиями Москвы. Методологический подход решения имеющихся противоречий на основе принципов взаимности и поэтапности должен наполнить содержание переговоров конструктивной конкретикой.

Последняя не имеет иное позитивное для Ирана звучание, как только постепенное снятие с него санкций, пусть и растянутое во времени, взамен на уступки с его стороны, вплоть до возможного согласия на низкие уровни обогащения урана на своей территории и своими собственными силами и мощностями. Сразу после встречи в Багдаде главный переговорщик с иранской стороны, секретарь Высшего совета национальной безопасности С.Джалили в очередной раз отметил, что вопрос о топливном цикле и обогащении урана является безусловным правом Ирана. Других заявлений от иранской стороны в условиях нагнетания «санкционной» истерии на Западе ожидать не приходится. В объявленном Вашингтоном «двойственном подходе» превалирует составляющая в виде санкционного давления на иранскую сторону, отодвинувшая на задний план реальную готовность Запада видеть в Тегеране важную стабилизационную силу на Ближнем и Среднем Востоке, с которой можно и нужно договариваться по широкой региональной повестке.

Передача «эстафеты» Москве, как принимающей следующий раунд переговоров стороне, вселяет и позитивные, и негативные ожидания.

Очередная встреча состоится на территории участника переговоров, предложившего методологическую формулу успешности продолжающихся обсуждений, от которой отталкивается предшествующая встреча в столице Ирака. Налицо некая логическая последовательность действий, определённая цепь взаимообусловленных шагов. Однако на этом ожидания позитива от встречи в Москве по достижению прорывных решений, видимо, заканчиваются. И на повестку дня выходит следующий вопрос: допустит ли Запад и, прежде всего, США того, чтобы прорыв в вопросе ядерной программы Тегерана был зафиксирован в Москве?

По нашему мнению, Вашингтон не заинтересован предоставлять Москве возможность на порядок усилить свои позиции на Ближнем Востоке, если предложенная ею переговорная формула станет нечто большим, чем просто дипломатической находкой. Вашингтон не заинтересован в таком усилении позиций Москвы в регионе с учётом общей картины происходящих внутри его процессов и нынешнего расклада сил и сфер влияния. Ведь ядерная программа Тегерана - это только часть общей ближневосточной проблематики. Предоставить Москве, прямо заявившей об исчерпанности и деструктивности наращивания «санкционного» давления на Иран, возможность занять удобную позицию в вопросе иранского ядерного досье связано для Вашингтона с региональными проблемами на других направлениях. Пример с Сирией не является для Вашингтона позитивным опытом в контексте усиления позиций Москвы в регионе, тем более, если такое усиление произойдёт на солидарных с Пекином началах.

Россия рассматривается Соединёнными Штатами как важная составляющая международных усилий по склонению Ирана к более уступчивой позиции. В таком подходе Вашингтона проявляется определённая инерция после точки заметного отката российско-иранских отношений, имевшей место осенью 2010 г., когда был принят указ президента России «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 г.». Но отношения России и Ирана не стоят на месте, в них намечаются предметные подвижки с обеих сторон по восстановлению элементов доверительности и построению новых отношений с учетом нынешних реалий в регионе.

На этом фоне США продолжают концентрировать свои усилия вокруг планов региональной изоляции Ирана. В русле данных планов российская сторона рассматривается Вашингтоном уже не как важный партнёр, а как «слабое звено» в изоляционистском удушении Ирана. На это, в частности, указывают последние исследования вашингтонских аналитиков, к мнению которых в Белом доме привыкли прислушиваться.

Так, в совместной работе американских исследователей, опубликованной в виде доклада Вашингтонского Центра стратегических и международных исследований в мае с.г. отмечается, что успешность политики изоляции Ирана зависит от широкой международной вовлечённости в данную политику крупнейших государств. В то же время, выступление России против данной политики может, к примеру, свести на нет политику Запада по блокированию Ирана с каспийского направления поставок грузов в эту страну.

Ещё одной аналитической констатацией в докладе стал тезис о более выраженном отношении Москвы к иранскому руководству как к рациональному актору. Россия относится к Ирану как к своему потенциальному партнёру и даже «де-факто союзнику» в имеющихся у неё планах сломить нарастающую тенденцию внешнего доминирования США на Ближнем и Срежнем Востоке. Другими словами, Москва склонна к более прагматичному восприятию действий иранской стороны, в то время как на Западе в восприятии руководства в Тегеране преобладают негативные элементы, вплоть до постулирования однозначной враждебности для себя нынешнего иранского режима.

Подытоживая, можно отметить, что встреча переговорной «шестёрки» с Ираном в Москве станет важным этапом для продолжения обсуждений ядерной программы Тегерана и, видимо, оповестит мир о месте и времени следующего раунда переговоров. Ждать же от данной встречи содержательных прорывов не позволяет предрасположенность США и их западных и ближневосточных союзников к негативной трактовке как посреднической роли Москвы по ядерной программе Тегерана, так и роли самого Ирана в регионе, его интересов и попыток расширения своего влияния.

***Михаил Агаджанян, внешнеполитический аналитик - специально для Интернет-журнала “Новое Восточное Обозрение”.