Весь мусульманский мир ждет, что нынешний раунд переговоров подарит палестинцам их собственное независимое государство Источник: AFP
Так почему же новый раунд мирного процесса начался именно сейчас? Прежде всего, эту идею продвигало международное сообщество, в частности США. Политика и, соответственно, дипломатическая работа США на Ближнем Востоке весьма интенсивна и охватывает множество проблем. Санкции и дипломатическое давление на Иран, семь лет присутствия в Ираке, Афганская миссия. И для того, чтобы улучшить ситуацию на этих направлениях, американское руководство пытается улучшить течение палестино-израильского процесса. Можно долго рассуждать, верный это подход или нет, но такова позиция американской администрации.
Говоря о собственно палестино-израильском процессе, надо понимать, что, если стороны не продолжат движение вперед, они вернутся на годы назад. Если не продолжать переговоры, ситуация может вернуться к прежним, далеко не лучшим временам палестино-израильского противостояния.
Палестино-израильские переговоры могут стать прелюдией к войне с Ираном...
А на данный момент палестинская администрация сделала ряд важных шагов. В сторону укрепления государственности и безопасности. Поэтому мы можем говорить о том, что Палестинская национальная администрация (ПНА, действующая власть Палестинской автономии.— GZT.RU) показывает свой потенциал, что она действительно развивается и улучшает свои позиции на своих территориях.
Израиль также делает уступки. Он приостановил поселенческую деятельность, что позволило начать переговоры с палестинцами.
Так что обе стороны готовы развивать контакты, и этим надо обязательно пользоваться.
В данный момент основная линия разлома— еврейские поселения. В чем же основная проблема с ними?
Существует общее понимание сторон насчет большинства территорий, которые составят территорию будущего палестинского государства. В них войдут 95% земель, оккупированных Израилем после войны 1967 года. Большинство земель, на которых находятся еврейские поселения, в свою очередь, останутся у Израиля.
Остальные 5%— спорные оккупированные территории, на которых находятся еврейские поселения и которые хочет получить палестинская сторона. Об этих землях и должны вестись переговоры. Существует несколько идей: либо Израиль отдаст за них такую же площадь своей территории— так называемая идея «земельного обмена». Там живут 30–50 тыс. человек. Либо эти израильские поселения сохранятся, в них будут продолжать жить израильские граждане, но только эти территории с юридической точки зрения станут палестинскими. Так, например, живет арабское меньшинство в Израиле.
Здесь, конечно же, существуют проблемы. Как палестинцы не хотят жить на израильских территориях, так и израильтяне не хотят жить под палестинскими властями. Кроме того, поселенцы, строящие свои дома на спорных территориях, подчас даже более бескомпромиссные и жесткие, чем палестинские консерваторы. Они бросают вызов собственно израильским властям, нередко продолжая строительство, не обращая внимание на государственные постановления.
Также, естественно, сохраняется угроза терроризма. На прошлой неделе, например, произошла ужасная трагедия, когда боевики-исламисты жестоко убили четырех поселенцев, включая беременную женщину.
И в Израиле, и в ПНА существует множество мнений на этот счет. От однозначно отвергающих переговоры до энтузиастов. И все эти мнения необходимо учитывать, если мы хотим, чтобы мирный процесс был эффективен.
Поэтому надо быть честными друг перед другом. Если меня спросят, появится ли мирный палестино-израильский договор в ближайший год, или даже пять лет, то я отвечу: это очень маловероятно. Почти невозможно.
Палестинская дипломатия уже много лет верна тактике, которая, видимо, не предполагает окончательного завершения переговоров. ПНА постепенно требует от Израиля новых уступок, не отдавая ничего взамен.
Израиль также обеспокоен тем, что у нынешней ПНА не хватает политических институтов, чтобы создать реальное государство. Ясир Арафат, при котором начался мирный процесс, так и остался революционером, лидером-освободителем. Но политиком он так и не стал: при нем у палестинцев не появилось государственности. И сейчас, когда палестинская политическая арена расколота на умеренный «Фатх» и радикальный ХАМАС, мало что способствует появлению крепких госинститутов.
Существует мнение, что правительство Нетаньяху, позиционировавшее себя как независимое от США, идет на переговоры исключительно из-за грядущей войны с Ираном. В случае начала боевых действий Израилю понадобится военная помощь США. Насколько иранский фактор влияет на переговоры?
Действительно, в первый год работы правительства Нетаньяху взаимоотношения Израиля и США были напряженными. Эти события многому научили обе стороны. И сегодня в интересах и Телль-Авива, и Вашингтона вернуть прежнее сотрудничество. Тем более, что обе страны с большой тревогой наблюдают за политическими процессами, происходящими в Иране. Тегеран открыто угрожает Израилю, кроме того, его ядерная программа вызывает большое беспокойство.