 |
19.01.2010 10:51 |
| |
Голикова хочет повысить рождаемость за счет школьников |
 |
Президент РФ Дмитрий Медведев проведет сегодня заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Как сообщили ИТАР-ТАСС в пресс-службе Кремля, основной темой заседания станет план первоочередных действий на 2010 год по модернизации основ общего образования, направленных на реализацию инициативы Наша новая школа. Также будут рассмотрены итоги выполнения в 2007-2009 гг. мероприятий в рамках концепции демографической политики РФ и направленных на улучшение состояния здоровья женщин, детей и подростков. Одной из главных тем заседания станет ход модернизации российской системы образования. Как сообщил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, будут рассмотрены направления реализации президентской инициативы Наша новая школа. В частности, речь пойдет о постепенном переходе на новые образовательные стандарты, изменении инфраструктуры школьной сети, сохранении и укреплении здоровья школьников, развитии учительского потенциала и системы поддержки талантливых детей. Как отметил Фурсенко, в настоящее время все преобразования в школе происходят на фоне серьезных демографических проблем. Он напомнил, что 1 сентября 2009 года в российских школах сели за парты 13 млн 360 тыс учеников. Для сравнения, в 1998 году у нас было более 20 млн школьников, а в 2004 - 16 млн, и этот спад еще не закончен, он будет продолжаться, - уточнил министр. При этом в 2009 году впервые за последние годы увеличилось количество первоклашек - на 150 тыс по сравнению с прошлым годом. Однако демографический спад в ближайшие годы сильно скажется на вузах, и примерно через три года количество студентов может уменьшиться почти в два раза. Министр уточнил, что если в 2004 году российские школы выпустили 1 млн 540 тыс одиннадцатиклассников, то в прошлом году их количество составило 900 тыс, а в 2012 году, согласно прогнозам, оно сократится до 700 тыс. С докладом на заседании выступит также министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. В нем, среди прочих проблем, будет затронут вопрос модернизации системы обязательного медицинского страхования /ОМС/. Давно назрела эта тема, - заявила Голикова. - Закон, принятый в 1993 году, вошел в противоречие /с нынешним законодательством/, его нормы не работают в полном объеме. Как отметила министр, в нынешнем году Минздравсоцразвития представит правительству РФ законопроект, реформирующий систему ОМС. В документе будут четко закреплены источники финансирования системы, определены объекты и полномочия. Также будут установлены четкие критерии качества оказания медицинской помощи, - добавила Голикова. Министр также намерена осветить результаты демографической политики государства последних лет. В частности, она отметила, что в России появилась тенденция по стабилизации численности населения. По предварительному прогнозу, впервые за последние 15 лет у нас численность населения на 1 января 2010 года либо будет такая же, как на 1 января 2009 года, либо на 15-25 тыс больше, - сказала она. В то же время наблюдается снижение смертности россиян. Так, по 2009 году смертность составила 1 млн 950 тыс - 2 млн человек, что почти на 4 проц ниже показателей прошлого года. Разница между рождаемостью и смертностью будет перекрыта миграционным приростом, - разъяснила Голикова. При этом министр посетовала на рост числа абортов. У нас показатели абортов фактически сопоставимы с показателями рождаемости, - отметила министр. По ее словам, в 2008 году в стране родились 1 млн 714 тыс малышей. В этом же году было зарегистрировано 1 млн 234 тыс абортов. Говоря о необходимости снижения числа абортов, министр высказала мнение: Это реальный ресурс для увеличения рождаемости. Голикова считает, что повлиять на ситуацию должны меры разной направленности. В частности, по ее мнению, необходимо проводить разъяснительную работу среди девочек- подростков в школах, чтобы они представляли себе возможные негативные последствия прерывания беременности. Кроме того, на решение женщины большое влияние оказывает экономическая и социальная ситуация в стране, а также меры помощи беременным женщинам и молодым мамам с маленькими детьми. В частности, с этого года в пилотном режиме работает проект по скринингу по раннему выявлению различных патологий плода во время беременности. Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике является совещательным органом при президенте РФ, созданным в целях обеспечения взаимодействия между федеральными и региональными и муниципальными органами госвласти, общественными объединениями, научными и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики. Основной задачей Совета является подготовка предложений президенту по разработке нацпроектов, выработке основных направлений демографической политики, включая господдержку семьи, материнства и детства, а также по определению мер, направленных на их реализацию. Заседания Совета проводятся не реже, чем раз в полгода. Последнее заседание состоялось 1 июля прошлого года. Государством были предприняты финансовые и экономические меры для стимулирования рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребенка; компенсацию на оплату детских садов в размере 20-70 проц. в зависимости от числа детей в семье, увеличение пособий на детей до 1,5 лет, на усыновление детей, а также по беременности и родам. С января 2007 года вступил в силу закон о так называемом материнском капитале, предусматривающий денежные выплаты женщинам, родившим или усыновившим второго и последующего детей. Все пособия индексируются с учетом инфляции. Самыми злободневными проблемами остаются беспризорность, сиротство, детская преступность и наркомания. По данным Минздравсоцразвития, в последние годы удалось сократить детскую беспризорность на 5 тыс - до 3,5 тыс детей. В то же время в России насчитывается более 740 тыс так называемых социальных сирот, из которых около 500 тыс растут в неблагополучных семьях. Ежегодно около 160 тыс детей уходят из дома. Свыше 200 тыс ребят находятся в государственных учреждениях. Сегодня в стране 1500 детских домов, 240 домов ребенка, более 300 школ-интернатов для детей сирот, более 700 социальных приютов и 750 социально-реабилитационных центров для детей и подростков. Уменьшение количества социальных сирот в России - один из приоритетов государственной политики. С января 2007 года установлено единовременное пособие при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью. Введена ежемесячная компенсация расходов, связанных с содержанием детей в семье опекуна или приемных родителей в размере не менее 4 тыс рублей и оплата труда приемных родителей в размере не менее 2,5 тыс рублей на воспитание каждого ребенка. В 2008 году на семейные формы воспитания отдано 89 836 детей. Все большую озабоченность у российских медиков вызывает состояние здоровья детей. Проведенная в 2002 году Всероссийская детская диспансеризация показала, что 70 проц. детей имеют хронические заболевания, абсолютно здоровыми рождаются менее трети детей. В органах социальной защиты населения на учете состоят около 600 тыс детей-инвалидов, более половины из них посещают учреждения дошкольного образования компенсирующего вида. Не может не настораживать снижение возраста привыкания к наркотикам и спиртному - для некоторых этот возраст начинается еще до 10 лет. На милицейском учете состоят около 60 тыс детей, употребляющих алкоголь, 6 тыс - наркотики, свыше 12 тыс - одурманивающие вещества. Около 150 тыс детей и подростков состоят на учете в наркологических диспансерах. Наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних. На учете в органах внутренних дел состоит более 300 тысяч несовершеннолетних. В средних и средних специальных учебных заведениях обучаются около 20 млн человек, однако около 2 млн подростков неграмотны. В 46 тыс детских садах и яслях воспитываются около 4,5 млн детей. В 2008 году доля ребят, получивших места в детсадах, составила 61,5 проц., впервые достигнув уровня 1991 года /в 2004 году - 57 проц./ В марте 2007 года правительство утвердило федеральную целевую программу Дети России на 2007-2010 годы, включающую подпрограммы Здоровое поколение, Одаренные дети, Дети и семья. Общий объем финансирования программы должен составить 47 млрд 845,9 млн рублей. Из федерального бюджета планируется выделить 10 млрд 101,7 млн рублей, из бюджетов субъектов федерации - 36 млрд 315,1 млн рублей. Еще 1 млрд 429,1 млн рублей предстоит привлечь из внебюджетных источников. Целями программы являются создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, а также госсподдержка детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 2008 году указом президента РФ Владимира Путина создан Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2009 году из бюджета будет направлен 1 млрд рублей на финансирование Фонда. В 21 субъекте РФ проводится эксперимент по 100-процентному обеспечению детей горячим питанием в школах, на что общее финансирование составит 4 млрд рублей, в том числе 1,5 млрд рублей - федеральные средства. Демографическая ситуация остается одной из самых острых проблем в России, но в последнее время наметились положительные сдвиги. В 2008 году родились 1 млн 717 тыс детей - самый высокий показатель с начала 90-х годов. Причем рождаемость увеличилась не только на юге страны, где она традиционно высокая, но и в центральных регионах. Доля детей в общем количестве населения составляет около 16 проц. Замедляется естественная убыль населения: за первый квартал 2009 года она уменьшилась на 25 проц. Тревожным остается тот факт, что более 30 проц от числа умерших - люди трудоспособного возраста. Средняя продолжительность жизни в России остается невысокой - около 66 лет, у мужчин она составляет 60,6 лет, у женщин - 73,1 года. В октябре 2007 года утверждена Концепция демографической политики РФ. В ходе ее реализации к 2025 году численность населения может вырасти до 143-145 млн человек, а продолжительность жизни возрасти до 70 лет.
|
|
|
Навигация по порталу: 
