 |
14.11.2006 16:17 |
| |
Гаарец: Израилю не нужен премьер, независимый от кнессета |
 |
Шахар Илан, Гаарец, 14.11.2006
Перед нами такой сценарий. На выборах в кнессет 2009 года Ликуд получает 35% от общего количества голосов, что соответствует 42 мандатам. Председатель победившей партии Биньямин Нетаниягу провозглашается премьер-министром и формирует коалицию. Два года спустя коалиция распадается ввиду разногласий по отношению к мирному процессу, и Нетаниягу теряет парламентское большинство. В кнессете воцаряется анархия, утвердить госбюджет становится невозможно, однако все усилия свалить правительство терпят крах, поскольку мобилизовать 66 голоса оппозиции не удается.
Фантастика? Не совсем. Именно такая ситуация может возникнуть в случае принятия закона о реформе структуры государственной власти, который сообща готовят партии Кадима, Наш дом Израиль и Партия пенсионеров.
В соответствии с условиями предлагаемой реформы, главой правительства становится – причем автоматически – лидер партии, получившей наибольшее количество голосов среди всех участвовавших в выборах списков (т.е. относительное большинство), независимо от того, обладает ли он абсолютным большинством в кнессете. Чтобы свалить премьер-министра, его оппонентам необходимо будет собрать не обычное (61 голос), а специальное (66) большинство. Хотя для утверждения любого другого законопроекта достаточно будет 61.
С 1996 по 1999 год в Израиле уже был глава правительства, свалить которого можно было лишь путем мобилизации 61 депутата. Звали его, напомню, Биньямин Нетаниягу. К концу каденции он потерял большинство в кнессете, и править уже не мог. Под занавес его каденции многочисленные парламентарии наводнили кнессет откровенно популистскими законопроектами, утверждение которых обошлось госказне во многие миллионы шекелей.
До сих пор наша страна до конца не оправилась от того эксперимента под названием прямые выборы премьер-министра. И вот Эхуд Ольмерт с Авигдором Либерманом предлагают повторить его, да еще в ухудшенном варианте.
Лидеры Кадимы и НДИ упорно отказываются учесть не только отечественный, но и зарубежный опыт... Остается надеяться на то, что нынешний состав кнессета не пожелает лишить собственную институцию такого неотъемлемого демократического права, как смещение премьер-министра простым большинством голосов. Пока что Авода и ШАС выступают против, причем Ольмерт не особо стремится их переубедить.
Самое последнее, что сейчас нужно Израилю, - это премьер-министр, практически не подотчетный кнессету. Нынешнему главе правительства, лишенному подлинных лидерских качеств, можно посочувствовать, но его несостоятельность на избранном поприще еще не опрадывает предлагаемых мер по защите его статуса.
В любом случае, неизбежно углубляемый его планом раскол общества, значительные сектора которого утратят мало-мальски эффективное парламентское представительство, гораздо опаснее, чем потеря власти отдельно взятым политиком.
Ситуация, при которой премьер-министр может быть определен всего-навсего третью (как в вышеприведенном примере) или четвертью (если крупнейшая фракция получит лишь 29 мандатов, как на последних выборах) электората, для многоликого израильского общества абсолютно не пригодна. Тем более, если свергнуть этого премьера будет архисложно.
|
|
|
Навигация по порталу: 
