 |
06.11.2006 12:58 |
| |
Маарив: Курильщики – главные израильские фраера |
 |
Омер Моав, Маарив, 06.11.2006
Межминистерская комиссия утвердила вчера законопроект, ограничивающий курение в общественных местах. Но с курильщиками борются у нас не только по моральным соображениям, и преследуются не только цели, связанные с общественным здоровьем.
У этой борьбы есть и экономический аспект. 75-процентный налог на табачные изделия – один из самых регрессивных (то есть, способствующих неравенству) израильских налогов.
Семьи из наименее обеспеченных 20% населения тратят в месяц на сигареты в 2 раза (на 150 миллионов шекелей) больше, чем наиболее обеспеченные 20% граждан.
Налоговое ведомство оправдывает высокие тарифы тем, что сигареты вредят общественному здоровью. Этот аргумент был приведен в сообщении для прессы, сопровождавшем подорожание сигарет в декабре 2004 года.
К той же категории относится алкоголь и горючее. Поэтому во всем мире эти товары облагаются высокими налогами. Другими словами, курильщики чаще болеют, их лечение стоит дорого, поэтому справедливо требовать от них возмещения ущерба или отказа от вредной привычки.
Курение действительно наносит вред здоровью и существенно влияет на качество жизни. В развитых странах курение является главной причиной смертности, оставляющим далеко позади остальные факторы. Трудно переоценить отрицательное влияние курения на образ жизни человека.
Известно, что курильщики меньше занимаются спортом, больше потребляют спиртные напитки, едят нездоровую пищу и, вдобавок, получают меньшую зарплату, чем их некурящие коллеги. По разным оценкам, курение сокращает продолжительность жизни от 5 до 15 лет.
Однако отнюдь не бесспорным является утверждение, будто курильщики обходятся налогоплательщику дороже, чем некурящие граждане. Пока курильщики живы, они действительно дорого стоят системе здравоохранения, но умирают они раньше, не воспользовавшись всеми заработанными льготами.
С другой стороны, умирая раньше, чем некурящие граждане, курильщики недополучают пособие по старости, а порой и социальную пенсию, следовательно, экономят государственные бюджеты. Получается, что государственная экономика заинтересована в курильщиках. Просто находка: человек работает десятки лет, платит налоги, а вскоре после выхода на пенсию умирает!
Не совсем понятно и то, почему считается, будто курение мешает высоким заработкам. Это верно, что слабое здоровье не способствует высокой производительности труда и работоспособности. Верно и то, что не рекомендуется пахнуть табаком на собеседовании при приеме на работу.
Но разница в окладах, судя по статистике, незначительная. Согласно исследованиям, курильщики получают более скромные зарплаты не столько потому, что они курят. Дело в том, что человек, которому, в силу природных черт, трудно отложить получение удовольствия, готов получать меньшую зарплату и при этом он имеет склонность стать курильщиком.
Борьба с явлением
Другими словами, трудно оправдать с точки зрения экономики высокое налогообложение табачных изделий. Но имеется достаточно других причин для того, чтобы усложнить жизнь курильщиков. Научные исследования доказывают, что цены на сигареты существенно влияют на распространение курения.
Высокие цены особенно чувствительны для начинающих молодых курильщиков, потому что пагубная привычка формируется в раннем возрасте. Повышение цен на 10% гарантирует в дальней перспективе сокращение числа курильщиков на 5-10%. Более того, двое ученых из Массачусетского технологического института (MIT) доказали, что курильщики испытывают радость, узнавая об очередном повышении цен на табачные изделия!
Большинство курильщиков в глубине души мечтает избавиться от пагубной привычки. Они верят, что высокие цены подтолкнут их к отказу от курения. Таким образом, уровень цен является важнейшим фактором, влияющим на решение бросить курить.
И налоги – не единственный способ сократить масштабы потребления табака. Исследования доказывают, что немаловажную роль играет разъяснительная работа о вреде, наносимом курением здоровью, а также законодательный запрет на курение в общественных местах и на работе. Запрет на курение сокращает возможности покурить и создает отрицательную к курильщику общественную атмосферу, что особенно важно для молодых людей.
Соблюдение запрета на курение в общественных местах очень важно, так как, речь идет о здоровье пассивных курильщиков. Нужно также повышать цены, в чем, как выяснилось, заинтересованы сами курильщики.
Меры по контролю над выполнением закона довольно дешевы. Достаточно выписывать штрафы нарушителям прямо на местах и запрет закрепится в сознании. Нет ведь проблем с курением в общественном транспорте, хотя никто не посылает в автобусы специальных контролеров. Зато в торговых центрах, по крайней мере, во многих, до сих пор можно встретить курящих.
Отказ от курения существенно отразится на образе жизни израильских бедняков, даже, если оставить в стороне здоровье. Курильщик тратит в месяц, в среднем, 300 шекелей на сигареты (отечественного производства). На эти деньги можно было бы удвоить потребление мяса или увеличить на 75% расходы на одежду и обувь, или нанять репетиторов для детей.
Для сравнения, 7-процентное повышение цен на хлебобулочные изделия, из-за которого в свое время был выдвинут вотум недоверия правительству, увеличило расходы бедной семьи меньше, чем на 3 шекеля в месяц.
Общественные деятели и политики, стремящиеся что-то сделать в социальной сфере, должны заняться борьбой с курением. Не пришло ли время ограничить курение в ЦАХАЛе, этой кузнице молодых курильщиков?
(Автор – профессор на кафедре экономики Иерусалимского университета и почетный член Центра Шалема)
|
|
|
Навигация по порталу: 
