 |
02.11.2006 13:10 |
| |
Гаарец: Восклицательные знаки министра финансов - на правильных местах |
 |
Авраам Таль, Гаарец, 02.11.2006
В своей речи, произнесенной в прошлый понедельник перед журналистами министр финансов Авррам Гиршзон (Кадима) сказал, что изменения в системе приоритетов – вещь само собой разумеющаяся, что ради этого нас и выбрали. Но!!!!! Никакие изменения не оправданы, если они произойдут за счет экономического роста. Поэтому, принципы формирования государственного бюджета на 2007 год останутся без изменений!!!!!
Все эти восклицательные знаки присутствовали в отпечатанном тексте речи Гиршзона, который раздавали журналистам. Они должны были продемонстрировать решительность и непоколебимую принципиальность министра финансов во всем, что касается параметров бюджета. Напомним, что потолок правительственных расходов поднят на 1,7%, по сравнению с 2006 годом, если не учитывать надбавки на войну и расходы, связанные с осуществлением программы размежевания с сектором Газы. С учетом дополнительных расходов, получаем 3,8%. Бюджетный дефицит в будущем году не должен превышать 2,9%.
Чтобы выполнить обещание и остаться верным приведенным выше цифрам и сопровождавшим их восклицательным знакам, министру финансов понадобится изрядная твердость, так как в ближайшие месяцы на него обрушится множество слезных просьб, на удовлетворение которых ему не хватит никаких скрытых и открытых резервов.
Названные Гиршзоном параметры потребуют сокращения расходных статей на 3,85 миллиарда шекелей. Вряд ли удастся осуществить все запланированные сокращения. Самым болезненным является вопрос об увеличении социальных пособий, весящий 1,12 миллиарда шекелей. Здесь Гиршзону противостоит социальный фронт из ШАСа, Партии пенсионеров и ряда депутатов от Аводы, которые наверняка выдвинут дополнительные требования.
Вдобавок, армия захочет еще пару-другую миллиардов, сверх предусмотренных бюджетом 48. Судя по массированному давлению на главу правительства и министра финансов, требования армии, по крайней мере частично, будут удовлетворены.
Обратите внимание, что на данном этапе речь не идет об оскудении источников финансирования. Необходимо различать между потолком правительственных расходов и размером бюджетного дефицита. Сейчас главная проблема не в том, откуда взять деньги для удовлетворения всех просителей, но в том, как, распределяя бюджеты, не выйти за рамки запланированного увеличения расходных статей.
Даже если будет найден источник для повышения социальных пособий, правительственные расходы вырастут на упоминавшиеся 1,12 миллиарда шекелей (или 0,5% по сравнению с 2006 годом). То же самое с финансирования силовых структур – чем выше дополнительные расходы, тем ближе планка.
Если бы увеличение правительственных расходов не было ограничено 1,7%, по сравнению с 2006 годом, можно было удовлетворить и другие запросы, не увеличивая при этом бюджетный дефицит. Для этого не понадобится даже введение новых налогов. В этом году, как всегда, министерство финансов присоединит к проекту госбюджета длинный список налоговых льгот и послаблений, полагающихся различным категориям граждан, в соответствии с действующими критериями, порой весьма странными. В общей сложности речь идет о 31,6 миллиардах шекелей!
Отмена малой части этих льгот решила бы проблему финансовых источников, а в качестве дополнительного приза мы получили бы исправление некоторых вопиющих уродств системы. Но запланированный потолок правительственных расходов оказался бы превышен.
Этот потолок тоже не святая реликвия. Политики его придумали, они же могут его изменить. Раньше действовал однопроцентный потолок. Таким способом надеялись сделать работу правительства более экономной и эффективной, т. к. увеличение государственного бюджета отставало от роста населения, составляющего в нашей стране 1,7% в год.
После создания нынешнего правительства решено было поднять потолок до 1,7%. Эта инициатива принадлежала политикам, решившим пожертвовать эффективностью. В будущем году планируется дополнительное повышение потолка до 3,8%, мотивированное особыми обстоятельствами. То же самое – в 2008 году.
Но это неверный путь, если мы на самом деле стремимся к эффективности правительства и нормальному балансу между частным и общественным секторами экономики. Правильный выход следует искать в альтернативных источниках сокращений и в изменении системы приоритетов. Все восклицательные знаки расставлены в речи Гиршзона в нужных местах.
|
|
|
Навигация по порталу: 
