 |
06.09.2006 14:52 |
| |
The Marker: Благие намерения Стэнли Фишера и израильский бардак |
 |
Нехемия Штрасслер, The Marker, 06.09.2006
У управляющего Банком Израиля профессора Стэнли Фишера – масса благих намерений. Он не желает, чтобы бюджетный дефицит увеличивался. Он видит в увеличении национального долга самую страшную опасность для стабильности израильской экономики. И в самом деле, наш национальный долг огромен, и сегодня он составляет 89% от валового национального продукта, иными словами, 540 млрд. шекелей.
Этот колоссальный национальный долг не позволяет Государству Израиль проводить антициклическую фискальную политику, потому что в ситуации, когда экономика страны входит в полосу циклического кризиса и возникает необходимость в увеличении дефицита государственного бюджета, проблема долга моментально выходит на первый план и не позволяет повысить уровень заимствований.
У международных рейтинговых компаний возникают опасения того, что Израиль не справится с выплатой возросших долгов, они опускают кредитный рейтинг нашей страны и повышают ставку ссудного процента, прибавляя к ней повышенную рисковую премию, а все это не позволяет ускорить темпы экономического роста. Поэтому управляющий Банком Израиля настаивает на том, что нельзя увеличивать дефицит государственного бюджета на 2,9%, несмотря на то, что это рекомендуют специалисты из министерства финансов. Он предлагает увеличить дефицит всего лишь на 2,5%, в то время как оставшиеся деньги можно будет получить за счет инициированного правительством повышения налогов, в частности, н.д.с.
Но повышение налогов – это тоже не бог весть какое простое дело. Повышение уровня налогообложения, которое и без того в Израиле неимоверно высокое, приведет к сокращению экономической активности, к снижению уровня инвестиций – и поэтому экономический рост станет не таким быстрым, как этого хотелось бы.
В результате, несмотря на то, что национальный долг не увеличится, не увеличится также и ВВП, а, значит, соотношение между долгом и ВВП не снизится, может быть, даже повысится. Мы уже наблюдали, что произошло, когда Биньямин Нетаниягу решил провести в жизнь прямо противоположную политику: после того, как он снизил налоги, мы вместе с ним получили в награду два с половиной года быстрого экономического роста, повышения уровня собираемости налогов и, естественно, снижения соотношения между государственным долгом и ВВП. Именно таким образом мы сумели снизить пресловутое соотношение с более чем 100% в 2003 году до 89% в середине 2006 года.
Еще одно чисто экономическое соображение против повышения уровня налогообложения – это то, что повысить-то их просто, а вот понизить очень сложно. В тот момент, когда значение н.д.с. повысят и оно вернется туда, где было раньше, мы зададим новую точку отсчета, и пройдет еще много лет до тех пор, пока какой-нибудь храбрец не накопит достаточное политическое влияние для того, чтобы опять понизить н.д.с. Даже Нетаниягу сумел совершить это во времена острейшего экономического кризиса, причем, в это время коалиция была экономическая, а не популистская, и она была необычайно крепка.
Но существует еще один аргумент, который доказывает наш тезис еще лучше: это не экономический, а политический аргумент. Фишер приехал из дикой страны, где все давно упорядочено. Он наивно считает, что, если правительство примет решение о повышении уровня бюджетного дефицита на 2,5%, а остальное доберет за счет налогов, то так тому и бывать.
Этот новый репатриант до сих пор еще не привык к ближневосточному базару. Но в нашей буче министры и простые члены кнессета с удовольствием потребуют поставить в закон и увеличение бюджетного дефицита на 2,9%, и новые налоги. Все для того, чтобы еще больше увеличить расходную часть бюджета. Как же, ведь сам Фишер дал санкцию на повышение налогообложения.
В результате, мы потеряем и то, и другое. И бюджетный дефицит будет увеличен до неузнаваемости, и налоги вырастут. Да посмотрите внимательней, это уже происходит прямо у нас на глазах.
Профессиональная непригодность
Есть у нас в стране некий вид извращенной традиции. Если кто-то получил некое министерство, значит, либо он всячески от него отбивался, либо он совершенно не подходит этой должности. И все это делается исключительно из узкополитических соображений, которые никоим образом не работают на пользу нашей стране.
Именно так Амир Перец стал министром обороны. Но сейчас в правительстве обговаривается предложение настоящего кульбита: дескать, пусть Перец оставит министерство обороны и получит портфель министра финансов.
Иными словами, кой-какой опыт в качестве министра обороны у него уже есть, правда, мы за этот опыт очень дорого заплатили. И поэтому теперь – самое время переставить его на другое место, пусть он и там наберется опыта, разрушая все, к чему прикоснется. Несколько пугающая идея.
Перец никак не может быть министром финансов, потому что он органически не в состоянии сокращать, он умеет только отнимать и делить. Он также не в состоянии проводить необходимые для экономики реформы и для этого вступать в кровопролитные сражения с могущественными рабочими советами, например, с профсоюзом работников Электрической компании.
В должности министра финансов должен быть кто-то такой, кто с удовольствием произносит слово нет, кто умеет сжимать кулаки. Министром должен быть тот, кто будет охранять общественное достояние, как будто это – его собственные деньги. Перец не подходит для этого.
Тяжелая атмосфера
Во время одной очень жаркой дискуссии по поводу бюджета на 2007 год, которая развернулась в канцелярии главы правительства, Эхуд Ольмерт сказал, что выхода нет, и что придется удовлетворить значительную часть требований вооруженных сил. Тогда обратился к нему Коби Хабер, начальник бюджетного отдела министерства финансов, и сказал, что, по его мнению, 12 июля, когда Ольмерту представили план будущей войны, ему также должны были представить оценку связанных с войной расходов. Ольмерт только кисло усмехнулся и ничего не ответил.
Вчера Ольмерт приказал приостановить печатание брошюры с текстом государственного бюджета. Он захотел начать сначала его обсуждение для того, чтобы растратить еще деньги и увеличить расходную часть бюджета и бюджетный дефицит. Когда Хабер узнал об этом, он сказал чиновникам канцелярии главы правительства, что, если они хотят этого, - так пусть сами и представляют новый бюджет, а он отказывается.
|
|
|
Навигация по порталу: 
