 |
17.07.2006 14:56 |
| |
The Marker: Бюджет на подходе. Как быть? |
 |
Авраам Таль, The Marker, 17.17.2006
На прошлой неделе впервые было опубликовано сообщение о начале подготовки к обсуждению государственного бюджета на 2007 год. В соответствии с этим сообщением, настала решительная необходимость сократить бюджет различных министерств на 4 млрд. шекелей – для того, чтобы обеспечить финансирование тех обязательств, которые премьер-министр выдал своим коалиционным партнерам, прежде всего, в социально-экономической сфере. При этом обязанность правительства состоит в том, что совокупный размер расходных статей бюджета не должен превосходить расходные статьи бюджета нынешнего года более, чем на 1,7% (в прошлые годы рост расходных статей не должен был превышать 1% в год – Курсор). Если же рассматривать расходы каждого министерства в отдельности, то окажется, что около половины сокращений, около двух миллиардов шекелей, приходятся на министерство обороны.
На прошлой неделе казалось, что добиться выполнения такой программы будет очень тяжело. Но сейчас подобное развитие событий представляется совершенно невероятным. Поскольку военные действия на Южном фронте обостряются, а на северной границе они уже наносят непосредственный ущерб экономике, поскольку существует вероятность того, что все это продлится достаточно долго, у правительства не будет никакого другого выхода, и ему придется отказаться от сокращений бюджета министерства обороны, а, может быть, даже пойти на то, чтобы увеличить его и направить в армию дополнительные суммы. За чей же счет? Те, кто решения готовят, и те, кто решения принимают, окажутся перед дилеммой: следует ли отказаться от запланированных улучшений в областях просвещения, здравоохранения и социального обеспечения (при параллельном сокращении бюджетов прочих министерств, но в меньших размерах) или вновь, как и в былые годы, выйти за рамки дефицита государственного бюджета, и без того расширенные по сравнению с предыдущими годами, - то есть увеличить расходные статьи более, чем на 1,7% по сравнению с бюджетом 2006 года.
Предположим, что правительство предложит увеличить расходы на 2,5%, как этого требовали на прошлой неделе некоторые из членов кнессета, - на прошлой неделе, то есть еще до начала военно-политических неурядиц на севере. Это будет непростым решением. Одним из аргументом в пользу выхода за рамки бюджетных ограничений будет то соображение, что во время войны следует отложить в сторону (на ограниченный период) все соображения, приличествующие мирному времени.
Но даже без оглядки на войну на севере и на юге, не исключается возможность того, что придется прибегать к дополнительным ограничениям, и, прежде всего, в области налогообложения. Если на самом деле нас ожидает интенсификация военных действий, если они примут характер продолжительных, то тогда экономический рост в будущем году не может достичь предполагаемого значения – 4% и выше. Скорее, он выразится гораздо более скромной цифрой – 3% и ниже. В этом случае оптимистические прогнозы по поводу собираемости налогов, - а именно эти суммы положены в основание доходных частей бюджета, - в 2007 году не исполнятся, и возникнет настоятельная необходимость во введении новых налогов (и сейчас уже воочию видно, какими упрямыми идиотами были те, кто уменьшил налог на добавленную стоимость в начале этого месяца).
Смысл вышесказанного состоит в том, что необходимо будет не только отказаться от запланированного ранее сокращения налогов, потребуется вводить и новые. Какие налоги? Позвольте предложить вам несколько не совсем новых идей, общим для которых является то, что их польза – двойная: они не только пополняют государственную казну, они еще и исправляют те искривления, которые давно уже пора было бы выправить.
Следует отменить освобождение от н.д.с. в Эйлате – нет никакого экономического или социального оправдания тому, что от этого налога освобожден преуспевающий город, расположившийся между пятой и шестой ступенями (из десяти) в социально-экономическом рейтинге, согласно сообщению Центрального статистического бюро (последнее обновление было сделано в 2001 году). Положение жителей Эйлата – в соответствии с этим рейтингом – лучше, чем у жителей Нетании, Хадеры, Бэер-Шевы, Афулы и десятков прочих израильских городов и местных советов. Совокупный доход казны от отмены этой льготы (в ценах 2004 года) составит 400 млн. шекелей, сегодня эта сумма окажется меньшей вследствие снижения н.д.с.
Нужно заставить работодателей выплачивать налог на взносы в фонд повышения квалификации работников, на ту часть зарплаты, которая превосходит среднюю. Нет никакому оправданию тому, что субсидируются обладатели средних и высоких зарплат. Совокупный доход казны от отмены этой льготы составит 800 млн. шекелей.
Увеличение стоимости эксплуатации автомобиля для персональных автомобилей, предоставляемых за счет работодателя. Сегодня эта льгота выглядит как договор между работодателем, работником и лизинговой компанией с целью нанесения ущерба третьей стороне. В то время, как заключившие его стороны извлекают прибыль из заниженной стоимости эксплуатации автомобиля по сравнению с расходами, которые несут частники, наносится ущерб и налогоплательщику, и автолюбителю, покупающему автомобиль у импортера. Немногочисленные читатели, которые не поддерживают эту меру, жаловались, что в статьях в ее поддержку не упоминался тот факт, что работодатели уменьшают зарплату работников на 2500 – 3000 шекелей. Это правда, но в этом случае просто-напросто плоды извращения делятся между сторонами в иной пропорции.
Повышение цен на воду – до экономического уровня цен на доставку воды потребителю. Такой шаг должен нанести ущерб фермерам, но не в этом состоит его цель. Возможно, и даже целесообразно, возвращать им часть ценовой разницы в виде прямого субсидирования, например, выполняя расчеты на базе размеров принадлежащих им и обрабатываемых ими сельскохозяйственных угодий.
Плохо той стране, множащей экономические извращения, вся польза которых состоит в их отмене.
|
|
|
Навигация по порталу: 
