 |
29.06.2006 13:51 |
| |
The Marker: Точечная ликвидация Йоава Лахмана |
 |
Мерав Арлозоров, The Marker, 29.06.2006
Было предложено установить, что правильная стандартная процедура, цель которой – предоставление услуг или управление счетом частного клиента, в том числе, и управление кредитными рамками текущих счетов вышеупомянутого клиента, будет поставлена в зависимость от разрешений, получаемых от финансовой комиссии кнессета. Упомянутый в данном пункте частный клиент – это клиент, получающий банковские услуги - домашнее хозяйство, малый или средний бизнес.
45 членов кнессета вчера днем проголосовали за это предложение. Предложение, которое фигурирует в заключительной части частного законопроекта, предложенного депутатом Моше Кахалоном по поводу упорядочения кредитных рамок, инициированного Банком Израиля. У этого предложения может быть один и только один смысл: точечная ликвидация инспектора по банкам Йоава Лахмана
Смысл того, что написал в законопроекте Моше Кахалон, состоит в том, чтобы отобрать полномочия контроля над банками у инспектора и передать их в юрисдикцию кнессета. Если отвлечься от формального изложения этого предложения, то смысл его де-факто заключается в лишении инспектора по банкам независимости. Если принять такое предложение, то окажется, что все профессиональные решения инспектора, касаются ли они домашних хозяйств, малых или средних бизнесов, - должны получить особое разрешение кнессета. Таким образом, инспекция по банкам как независимая организация перестанет существовать.
Соблазнительно было бы предположить, что наши парламентарии всего лишь поленились прочитать две страницы, на которых был напечатан законопроект, до конца, и поэтому попросту не разглядели процитированное выше предложение, которое, кстати, появляется в законопроекте дважды. Соблазнительно было бы также предположить, что прочитать-то они прочитали, но не поняли смысла прочитанного. Труднее понять другое: как могло произойти, что более трети израильских парламентариев поддержали предложение, призывающее к тому, чтобы, по существу, ликвидировать инспекцию по банкам, отнять у нее прерогативы независимой инстанции, которые есть у всех прочих инспекторов. Ведь, если инспекция по банкам, самый сильный орган среди прочих инспекций, утратит свою независимость, то это приведет к тому, что будут лишены независимости и все остальные инспекции.
Трудно понять, каким образом они поддержали это предложение, без того, чтобы постараться проникнуть во всю глубину его последствий: потери упорядоченности финансовых рынков, потери их эффективности, смертельного удара по репутации Израиля как современного западного государства, удара, судя по всему, по международному финансовому рейтингу нашей страны.
Но еще труднее понять, как это 45 членов кнеесета, руководимые лидером оппозиции Биньямином Нетаниягу, проголосовали за такой законопроект. Способен ли Нетаниягу, который пообещал быть в первых рядах борьбы с коррупцией во власти, который пообещал содействовать большей прозрачности и упорядоченности в управлении государством, предать наиболее основополагающие принципы ради того, чтобы ухватиться за соломинку позиционной борьбы с коалицией?
Создается впечатление, что Израиль избавили от сползания в бездну, где попираются нормы, принятые в цивилизованных государствах и где приняты критерии, которыми пользуются только в африканских странах, два члена кнессета. Два парламентария, проголосовавших вместе с коалицией против принятия закона Кахалона; и лишь благодаря этим одиноким голосам законопроект был провален. Коалиция – напомним, что на сегодняшний день ее председателем является Авигдор Ицхаки, - еще недавно, на ранних этапах, сотрудничала с подателем этого законопроекта.
Члены кнессета еще смогут, если захотят, конечно, обсуждать законопроекты об упорядочении кредитных рамок – овердрафта. Они смогут обратиться к Управляющему Банком Израиля с требованием предоставить им объяснения. Они смогут даже попытаться отговорить его и убедить в том, что необходимо внести изменения в его позицию. Они смогут даже обратиться в суд для того, чтобы опротестовать решение инспектора по банкам, в том случае, если они им покажутся неприемлемыми.
Но, с другой стороны, кнессет не имеет права принимать закон, согласно которому он отберет в свою пользу прерогативы инспектора по банкам. Если такое произойдет, то получится, что кнессет примет на себя право продолжать вмешательство в дела инспекции по банкам, и, таким образом, он превратится из органа законодательной власти в орган исполнительной власти. То есть кнессет превратит сам себя в инспектора по банкам.
А теперь пусть поднимутся со своих мест гг. Моше Кахалон и Авигдор Ицхаки и представят нам доказательства своего профессионализма в том, что называется контролем над банками, - ведь они пытаются стать новыми инспекторами по банкам. Обладают ли они подобным профессионализмом? Очевидно, что нет, их единственный профессионализм заключается в том, чтобы потребовать: Если есть такое правило, которое приводит моих избирателей в бешенство, то, будьте столь добры, извольте каждый раз появиться пред светлы мои очи и получить разрешение. Единственное, что мы от них слышим, это совершенно неприемлемое требование: с тех пор, как они стали избранниками народа, им позволено делать абсолютно все, что приходит им на ум, и пусть катится ко всем чертям с матерями упорядоченное управление Государством Израиль.
Тель-авивская биржа потеряла в течение месяца 12,5% от своего максимального значения. Падение оказалось болезненным, от почти 900 пунктов до 787 пунктов, зафиксированных вчера вечером. Это падение относят к кризису, случившемуся на развивающихся финансовых рынках, в частности, к падению биржи в Турции, а также к военно-политическому положению на территориях. Позвольте нам не согласиться с предложенными объяснениями. Не Турция является главной проблемой нашей биржи, и даже не положение на территориях. Самая большая проблема израильской биржи – это израильский же парламент. Парламент, на членов которого нельзя положиться, потому что нельзя ожидать, что они проявят ответственность, холодный ум и умелые руки. Парламент, в котором коалиция порой действует как оппозиция и присоединяется даже к поддержке самых нереальных законопроектов.
|
|
|
Навигация по порталу: 
