 |
15.05.2006 18:21 |
| |
The Marker: Налоговые игры для популистов |
 |
Мерав Арлозоров, The Marker, 15.05.2006
Популярность Эйтана Вертхаймера среди иерусалимских чиновников все падает и падает. Вертхаймер все больше заставляет их хмуриться. Вроде они сами санкционировали сделку по приобретению компании Iscar Уорреном Баффетом компании. И сделали это настолько изящно, что подоходный налог, который предстоит выплатить за покупку, будет скомпенсирован прибылями этой компании в течение десяти ближайших лет. Вертхаймер сумел запутать чиновников самим фактом сделки. Точнее выбором времени для ее заключения. И теперь прожженным дельцам остается только молиться, чтобы сделка века не завершилась хотя в нынешнем году, дабы ее финансовые результаты можно было бы отнести на 2007-й.
Понятно, что самая трудная проблема, с которой столкнулись иерусалимские чиновники, - это вовсе не сами отец и сын Вертхаймер. Подлинная проблема – это политики. Крупнейшая сделка в истории Израиля пришлась на наиболее благоприятный год для экономики страны. Год, когда профицит налоговых поступлений достигнет 8-10 млрд. шекелей (и это без учета сделки Iscar; которая присеет в госказну еще порядка 5 млрд. шекелей). Ничто не может взволновать чиновников более, чем бюджетные излишки. С недостатком денег они уже как-то научились справляться. Но тут в дело опять вступают политики, которые лишаются сна и покоя, едва услышав об излишках в бюджете. Каждому избраннику хочется потратить денежки поскорее, причем так, чтобы те принесли им побольше дивидендов в виде голосов на праймериз.
В государстве, где уважают закон и порядок, политики, возможно, и припомнили бы, что 33% от расходных статей бюджета 2006 года – это выплаты государственного долга. Если бы им пришло в голову сравнить положение Израиля с ситуацией стран ОЭСР (Организации по экономическому сотрудничеству и развитию), то они бы обнаружили, что отношение государственного долга к ВВП в Израиле составляет 102%, тогда как в странах ОЭСР в среднем – 68%. Более того, израильтяне ежегодно отдают 4,5% своего ВВП на выплаты процентов по долгу – втрое больше, чем это принято в странах ОЭСР. Налоговое бремя в Израиле содержит слишком большую долю долгов.
Если бы политики хорошо изучили эти данные, они бы поняли, что нет лучшего способа сделать доброе дело для их избирателей, чем снизить бремя этих долгов в бюджете будущих лет. Но, похоже, политиков хватает только на то, чтобы зубрить заголовки теленовостей, и поэтому облегчение долгового бремени в будущие времена волнует их еще меньше, чем прошлогодний снег.
Если кто-то и должен был привлечь их внимание к проблеме государственного долга, так это министерство финансов. Но в министерстве финансов – под знаком сделки Вертхаймера – предпочитают скорее заниматься экстренным торможением, а не бесплодными попытками перевоспитать политиков.
Вот таким образом в головы чиновников министерства финансов пришла свежая мысль – предложить политикам сокращение тех налогов, которые не относятся к налогам прогрессивным. Надо сказать, что в течение двух последних лет эти налоги и без того были снижены существенным образом, а в этом году (и без помощи подобных мер) экономика развивается ускоренными темпами.
Снижение налогов – это мера, с помощью которой можно погасить отрицательные явления циклического развития экономики: в годы кризисов снижение налогов помогает быстрому восстановлению экономики, в годы же роста прибегают к прямо противоположным мерам. Снижение НДС способствует росту внутреннего спроса, если же оно производится в год, когда тенденция роста внутреннего спроса и без того ясно различима, - это легко проверить, если посмотреть, что творится с ценами на недвижимость в центре страны, - то оно может привести экономику к перегреву.
Банк Израиля – это главный хранитель ценовой стабильности в нашей стране, он стоит на страже и не пропускает инфляцию. Но он будет первым, на кого свалится проблема циклического развития экономики. И в этом состоит одна из причин сдержанности Банка Израиля, который должен благословить предложение о дальнейшем снижении НДС.
Но не только Банк Израиля поддерживает идею снижения налогов. В коридорах власти в Иерусалиме поговаривают о том, что целесообразнее было бы использовать налоговые излишки в бюджете для того, чтобы оказать непосредственную помощь слабым слоям населения, например, ввести отрицательный подоходный налог.
Можно было бы использовать излишки также для того, чтобы помочь среднему классу, изменив соответствующим образом ступеньки подоходного налога. Можно было бы оказать помощь будущим поколениям израильтян, всем сразу – снизив, например, налоговое бремя за счет выплаты внешнего долга.
Но наше предположение состоит в том, что ни одно из этих предложений не окажется в достаточной степени популистским для того, чтобы возбудить интерес политиков. Они продолжают искренне верить, что бюджетные излишки – это навсегда и что ими в любой момент можно будет воспользоваться.
|
|
|
Навигация по порталу: 
