 |
27.04.2006 16:10 |
| |
The Marker: Как остановить промышленность по изготовлению дипломов |
 |
Омер Моав, The Marker, 27.04.2006
Многочисленные филиалы никому не известных университетов из Восточной Европы, которые раздают академические степени направо и налево по первому требованию; местные колледжи, уровень которых с трудом дотягивает до уровня хорошей средней школы; академические степени для внутреннего пользования в силовых структурах – например, программа для сотрудников ШАБАКа в Еврейском университете в Иерусалиме или присвоение степеней курсантам школы военных летчиков в университете им. Бен-Гуриона в Негеве.
Все эти уродливые явления – не что иное, как прямой результат принципов начисления заработной платы в общественном секторе, согласно которым обладатели академической степени – неважно, какой – получают надбавки, даже в том случае, если нет никакой связи между качеством полученной степени или возможностью ее применения к исполняемой должности, и тем, чем занимается остепененный работник.
Вот и получается, что диплом, подтверждающий, что его предъявитель получил где-то академическую степень, гораздо важнее, чем само образование.
Естественным образом, многочисленные разоблачения, появившиеся в прессе, судебные приговоры, которые выявили, до какой степени эти дипломы ничего не стоят, привели к волне требований и предложений со стороны политиков, академических кругов и Совета по высшему образованию. Суть этих требований и предложений сводилась к более жесткому контролю над уровнем преподавания в тех учебных заведениях, которые претендуют на звание ВУЗов. А вот в частном секторе никто не ждет, что кто-то наведет в доме порядок. В объявлениях о приеме на работу нередко указывается, что для занятия должности требуется обладатель диплома какого-нибудь уважаемого учебного заведения.
Высшее образование имеет огромное значение, как для израильской экономики, так и для израильского общества. Качественные преимущества Израиля, нашедшие свое выражение в экономическом расцвете последних десятилетий, а также, не в последнюю очередь, и в обеспечении безопасности государства, зависят от качества и объема академического образования, которое государство в состоянии предоставить своим гражданам.
Вследствие того, что система начального и среднего образования постепенно приходят в удручающее состояние, важность того, чтобы как можно большее количество молодых людей в нашей стране получали высшее образование хорошего качества, становится все более и более очевидной. И поэтому наличие отрасли, во все больших масштабах расширяющей производство фальшивых дипломов, вызывает настороженность.
Но является ли строжайший надзор над качеством получаемого высшего образования самим по себе разумеющимся решением проблемы? Ведь комбинации, которые строят претенденты на липовые дипломы, не являются самой болезнью, они – лишь симптомы заболевания, которое называется надбавки к зарплате за академическую степень в общественном секторе.
Заболевание состоит в том, что платят отнюдь не за квалификацию, усердие или достижения в работе, а за что-то другое. Если академическая степень ничего не прибавляет к производительности труда работника на его конкретном рабочем месте, а лишь обусловливает надбавку к зарплате, фальсификация степеней становится экономически целесообразной.
Если трудовое законодательство поощряет обучение никому не нужным дисциплинам, не стоит удивляться тому, что невозможно остановить работу индустрии по изготовлению фальшивых высших образований. Корень проблемы, если уж мы говорим об этом, находится в коллективных договорах в общественном секторе.
Если уровень зарплаты не зависит от настойчивости в работе и соответствующих достижений, то управленческий персонал в системе общественных организаций теряет способность адекватно вознаградить своих сотрудников с помощью зарплаты. Поэтому и работники уделяют слишком большое внимание получению каких угодно степеней, даже нисколько к работе не относящихся. Иногда это происходит за счет усилий, которые работник должен был бы приложить на своем рабочем месте.
Необходимо провести реформы в системе оплаты работников общественного сектора, необходимо поставить зарплату в зависимость от достижений. Эти реформы приведут к росту компетентности, авторитета и ответственности управляющих в общественных учреждениях и помогут им повысить эффективность работы подразделений, которыми они руководят. Таким образом, можно будет сократить, если не ликвидировать, спрос на сомнительные дипломы. Общественный сектор должен примкнуть к тенденции, которая уже наметилась в частном секторе, когда существует спрос только на высококачественные академические степени.
(Автор – профессор факультета экономики Еврейского университета в Иерусалиме)
|
|
|
Навигация по порталу: 
