|
16.04.2006 15:08 |
| |
Гаарец: Почему политики боятся социальной сферы? |
 |
Рути Синай, Гаарец, 16.04.2006
В последние 5 лет социальные бюджеты выросли на 55,5%. Пособия на детей за прошедшее десятилетие были увеличены аж на 300%, в результате чего четверть миллиона человек избежала участи нищенского существования. Всё это произошло, к сожалению, не в нашей стране, а в столь часто вспоминаемой нашими политиками Ирландской республике. Приведенные выше данные были оглашены на прошлой неделе министром соцобеспечения Ирландии Шаймосом Бернаном, который пообещал своим согражданам, что правительство продолжит прежнюю политику в сфере борьбы с бедностью.
Председатель партии Авода Амир Перец любит с тоской вспоминать о своей поездке в Ирландию, состоявшейся два года назад. Тогда ему много рассказали о конструктивном сотрудничестве между профессиональными союзами, правительством и предпринимателями в этой стране. По мнению Переца, ирландская модель должна быть позаимствована Израилем.
Было бы хорошо, если бы Перец оказался сторонником копирования также и социальной политики ирландского правительства. Министерство труда и соцобеспечения в этой стране имеет весьма широкие полномочия в различных областях, непосредственно влияющих на условия жизни большинства граждан. Министерство не только курирует выплату всех видов пособий (детям, инвалидам, безработным, нуждающимся и т. д.), но и предоставляет услуги этим категориям населения.
Не менее важно и то, что министерство труда и соцобеспечения влияет на политику правительства во всем, что касается борьбы с бедностью в Ирландии.
В отличие от Ирландии, в нашей стране программу борьбы с бедностью разработало министерство финансов, а осуществлял ее на практике бывший министр финансов, а ныне – глава правительства Эхуд Ольмерт. Известно, что когда политики не интересуются социальными вопросами, образовавшийся вакуум занимают чиновники министерства финансов. Госбюджет составляют специалисты в области финансирования, исходя из своих профессиональных предпочтений. Соображения морального характера не берутся ими в расчет.
Словосочетания социальная политика прочно ассоциируется с выплатами пособий для малообеспеченных граждан. Так возник замкнутый круг: помощью социально слабым гражданам занимаются слабые политики, а фигуры первой величины боятся связывать свою политическую судьбу с бедняками и инвалидами.
Те, кто пытались в прошлом – были примерно наказаны. Тамар Гужански от партии ХАДАШ оказалась выброшенной за стены кнессета, несмотря на рекордное число инициированных ею социальных законов, существенно облегчавших жизнь слабых слоев общества. На последних выборах жертвой стал Шауль Яалом (МАФДАЛ), который поставил в прошлом кнессете рекорд по числу принятых социальных законов. МАФДАЛ принес Яалома в жертву, руководствуясь ограниченными и ошибочными электоральными соображениями.
Результаты недавних выборов со всей очевидностью свидетельствуют о том, что израильтяне всерьез обеспокоены положением в социальной сфере. Но может получиться так, что голос избирателя не будет услышан заткнувшими свои уши политиками. Эти опасения подтверждаются информацией о возможной передаче министерства труда и соцобеспечения в руки Авраама Равица из партии Яхадут ха-Тора. Равиц является заместителем министра уже более года. Фактически, он является главой министерства. Равиц – добросердечный, но тяжело больной человек. Он физически не может уделять работе столько времени, сколько требуется. Он окружен советниками, проталкивающими интересы своего сектора, и министерство управляется по инерции.
Министерство соцобеспечения потеряло былое влияние после того, как значительную часть его полномочий передали в министерство торговли и промышленности. После отставки Звулуна Орлева (МАФДАЛ) полтора года назад министерство считается второстепенным, и в ходе нынешних коалиционных переговоров никто из коалиционных партнеров не претендует на него.
Ситуация может измениться только в случае, если этим министерством заинтересуется одна из крупных партий, и новый министр потребует вернуть прежние полномочия и придать новые, чтобы определять политику в сфере борьбы с бедностью.
Только сильный политик с четким мировоззрением сможет превратить министерство соцобеспечения в министерство по делам общества, и этим выполнить хотя бы малую часть предвыборных обещаний, данных избирателям. Посмотрим, появится ли хотя бы один, кто осмелится доказать, что не все политики – циники и демагоги.
В краткой биографии каждого претендента на премьерское кресло должна быть хотя бы строчка о его вкладе в решение социальных проблем. Израильское общество заслужило более внимательного к себе отношения.
|
 |
|