 |
13.03.2006 18:48 |
| |
США: танцы вокруг ХАМАСа |
 |
Александр Майстровой,специально для Курсор-Инфо,13 марта 2006 г.
Израиль может рассчитывать на Соединенные Штаты Америки, - провозгласил на съезде АЙПАК вице-президент США Дик Чейни, и его слова были встречены шквалом аплодисментов.
Чейни не был одинок. Практически каждый выступавший американский политик вне зависимости от партийной принадлежности без тени колебаний патетически заявлял: Америка не бросит своего единственного демократического союзника на Ближнем Востоке на произвол судьбы.
Ни у кого из присутствующих на конференции, да и вообще в еврейской диаспоре и в самом Израиле не было причин подвергать сомнению искренность выступавших.
Но заверения в дружбе не могут скрыть опасений. Ибо в реальности политика великой державы в отношении ХАМАСа и ПА в целом полна двусмысленности и неопределенности.
По мере того, как оседает пыль, поднятая зеленой революцией, в коридорах власти в Вашингтоне набирают силу споры о том, как США должны действовать в сложившейся ситуции. Следует прояснить сразу – речь не идет о принципиальных расхождениях. Пока, во всяком случае. И в Белом доме, и в госдепартаменте, Конгрессе и Сенате не готовы признавать ХАМАС до тех пор, пока он сам не признает Израиль, не откажется от террора и не прекратит подстрекательства. Два законопроекта - Конгресса и Сената - требуют от ХАМАСа не только признать право Израиля на существование, но и признать его в качестве еврейского государства.
Речь идет о деталях, но весьма существенных деталях, которые способны в будущем открыть лазейку для разного рода сомнительных компромиссов и манипуляций за спиной Израиля.
Тактические разногласия проявились в двух уже упомянутых выше законопроектах. Один был представлен в Конгрессе законодателями Илеаной Рос-Лехтинен от республиканцев и Томом Лантосом от демократов. Второй - республиканцем Митчем Макконнеллом и демократом Джозефом Биденом в Сенате.
Как уже было сказано, и конгрессмены, и сенаторы выступают за изоляцию ХАМАСа и его ослабление. Однако при этом законопроект Сената оставляет за президентом право вейвера – возможность отклонить закон, если он идет вразрез с текущими интересами Белого дома. Законопроект Конгресса, напротив, крайне ограничивает свободу выбора президента.
На протяжении ряда последних лет Конгресс раз за разом принимал жесткие резолюции в отношении палестинцев и Сирии, а Белый дом столь же последовательно уклонялся от их выполнения именно на основании вейвера. Сенат США традиционно отражает настроения, царящие в Белом доме, и смягчает резолюции ястребов в Конгрессе. Поэтому расхождения в формулировках законопроектов Конгресса и Сената можно рассматривать, как скрытое противоборство между командой президента и госдепартаментом, с одной стороны, и Конгрессом, с другой.
Позиция Конгресса, поддерживаемая АЙПАК, состоит в следующем: США должны прекратить всякие контакты не только с ХАМАСом, но и с руководством ПА вообще. То есть, с Махмудом Аббасом (Абу-Мазеном). Законопроект Конгресса заявляет, что ПА не сможет получать никакой финансовой помощи от США до тех пор, пока не продемонстрирует свою приверженность принципам ненасилия, не признает Израиль и все предыдущие договоренности и обязательства. Дополнительная поправка, принятая 8 марта, обязывает госсекретаря пересмотреть план по оказанию помощи палестинцам Иудеи, Самарии и сектора Газы до 30 апреля 2006 года.
Между тем Белый дом менее всего хотел бы в настоящий момент связывать себя столь жесткими ограничениями. Здесь предъявляют условия ХАМАСу, но не хотят прерывать контакты с Абу-Мазеном. Политика, при которой США игнорируют победившую в ПА партию и в то же время фактически поддерживают с ней негласные контакты посредством законно избранного президента, весьма двусмысленна. Однако более, чем удобна, и вейвер позволяет ее осуществлять. На его основании Белый дом может в обход Конгресса вести переговоры с ПА, финансировать палестинскую администрацию в той или иной форме и, наконец, сохранять представительство ООП на территории США. На том основании, что посольство ООП в США является одновременно и ее представительством в ООН.
Это - весьма лукавая позиция в ситуации, когда ООП превратилась в фикцию, а ее посольство - в дипломатическую миссию ХАМАСа.
Конгрессмены подчеркивают это обстоятельство, как и то, что Абу-Мазен – не более чем фиговый листок для исламистов. Однако госдепартамент, а за ним и Белый дом не хотят сжигать мосты в отношениях с палестинцами. И я, и сенатор Биден полагаем, что нет нужды наказывать весь палестинский народ за шаги, на которые его будущее правительство может пойти, - пояснил свою позицию Макконнелл.
Как отразится на реальной политике скрытое противоборство между Белым домом, госдепартаментом и Сенатом, с одной стороны, и Конгрессом – с другой, сказать пока трудно. До недавнего времени президенту удавалось обойти или смягчить наиболее жесткие законы, принимаемые законодателями в отношении ПА и Сирии, однако сейчас сделать это будет несколько труднее. Во-первых, из-за одиозной позиции ХАМАСа, не допускающей каких-либо компромиссов и даже внешне миролюбивых деклараций в духе Арафата. Во-вторых, из-за давления силовых структур США, опасающихся, что любое заигрывание с ХАМАСом может ослабить Америку в ее противостоянии с глобальной угрозой, исходящей от исламского экстремизма. В-третьих, из-за протестов христианских евангелистов, с которыми Белый дом не может не считаться и которые более, чем когда-либо, склонны связывать нынешнее противостояние с эсхатологической борьбой Добра и Зла.
Ближайшее время покажет, как все эти факторы отразятся на формировании политики США в отношении ХАМАСа и всего арабо-израильского конфликта.
Мнения авторов статей, публикуемых в этом разделе, могут не совпадать с мнением редакции Курсор-Инфо.
|
|
|
Навигация по порталу: 
