 |
01.03.2006 15:09 |
| |
The Marker: Расстрельные списки в войне с бедностью |
 |
Мерав Арлозоров, The Marker, 01.03.2006
Судя по всему, никто уже в израильском обществе не возражает против того, что война с бедностью является безотлагательной необходимостью. И Симона из Димоны, и Ротшильды из Рамат-Авива и Кфар-Шмарьягу, - до всех, наконец, дошло, что опасность велика. Поэтому борьба с бедностью – это национальная задача. Весь вопрос состоит в том, будет ли общество столь же сплоченно поддерживать ее выполнение после того, как ознакомится с тем, во что это может обойтись каждому из нас.
14 миллиардов шекелей в течение семи лет (14 000 000 000 – чтобы всем было ясно) – это начальная цена войны с бедностью. Такая сумма была представлена на прошлой неделе и.о. премьер-министра Эхуду Ольмерту специально созданной межминистерской комиссией, и была утверждена. Это, повторюсь, только стартовая цена, потому что программа до сих пор не включает цену самого обсуждаемого и самого дорогого шага в этом направлении. Я говорю здесь об отрицательном подоходном налоге. Стоимость одного этого проекта должна составить около 1,5 млрд. шекелей в год, что в пересчете на семь лет составит 10,5 млрд. шекелей. Иными словами, стоимость программы по борьбе с бедностью подскакивает на целых 75%!. И это – опять же, только стартовая цена, стоимость государственных проектов имеет тенденцию к неограниченному росту. Всем известно, что для настоящей победы над бедностью нужно вложить колоссальные средства в реформу системы просвещения. Когда таковая реформа обретет плоть и кровь (если, конечно, это когда-нибудь произойдет), цена войны с бедностью вырастет еще на несколько миллиардов.
Вот и получается, что бедность – это самое дорогое, что есть в нашей стране, и, для того, чтобы эффективно с ней бороться, а уж тем более – победить, следует найти надежные источники финансирования. Самое простое – это еще раз указать на традиционный источник, благо, на него издавна указывают все популистские программы – оборонный бюджет. Опыт демонстрирует нам, что призывы к сокращению военного бюджета были и будут не более, чем пустыми лозунгами. Все говорят об этом, но стоит попытаться перейти от слов к делу, как оказывается, что нам угрожает иранское ядерное оружие или что-нибудь другое, но очень стратегическое, - и бюджет министерства обороны остается нетронутым. Что и требовалось доказать.
Так что же остается в пользу бедных? Мы сами. Придется пожертвовать всеми теми льготами, которые мы получаем из государственного кармана. Если уж мы своими руками возводим борьбу с бедностью в ранг национальной задачи, то нет никакого оправдания тому, что мы продолжаем получать какие-то льготы. Специалисты министерства финансов уже приготовили полный расстрельный список и только дожидаются нужного момента для того, чтобы вытащить его из ящиков своих письменных столов на свет божий.
Вам нужны примеры? Они есть. Мы бьемся на фронтах войны за равные шансы на получение образования, а в это время в нашем тылу хай-тековские компании раздают своим богатеющим сотрудникам служебные автомобили (из лизинга), да еще получают за это налоговые льготы – за счет государственной казны. Налоговую льготу в размере стоимости обслуживания автомобиля следует немедленно отменить.
И освобождение от н.д.с. в Эйлате следует ликвидировать. Даже если не принимать во внимание борьбу с бедностью, тяжело согласиться с экономической целесообразностью этой льготы, а уж в военное время совершенно очевидно, что ее быть не должно. Короче, и Эйлат станет одной из первых жертв на алтаре войны с бедностью.
Вслед за Эйлатом – овощи и фрукты. Почему это на них не начисляется н.д.с.? Правда, отмена этой льготы гораздо более проблематична, чем в предыдущем случае, поскольку она распространяется и на бедные слои населения. Аргументация чиновников минфина проста: бедные семьи получают за счет льготы на н.д.с. на овощи и фрукты 25 шекелей в месяц, а от отрицательного подоходного налога они получат 400 шекелей в месяц. Им выгодно пожертвовать овощами и фруктами.
Но среднему классу придется в войне Государства Израиль против бедности поступиться не только прокатными автомобилями. Добрые люди из минфина нацелились на налоговые льготы, которые получают те, кто откладывает часть зарплаты в фонды повышения квалификации. Эта льгота - не только для самых богатых из верхних 10%, но и для следующих за ними – тех, чья зарплата находится на уровне 15 тыс. шекелей и выше, для восьмого и девятого десятка в терминологии ЦСУ. Что же касается представителей шестого и седьмого десятков, то для них будет установлен потолок для налоговых льгот. Отчисления с первых 7000 шекелей (что-то близкое к средней зарплате) по-прежнему будут освобождены от налогов, а вот с больших сумм придется вносить на бедность. Эта мера позволит сэкономить почти миллиард шекелей, что покроет две трети стоимости отрицательного подоходного налога.
А теперь самое время перейти к налоговым льготам для тех, кто отчисляет в пенсионные кассы и фонды, самому жирному куску, стоимость которого тянет на 6 млрд. шекелей ежегодно. Этой льготой пользуются даже те, кто зарабатывает в месяц 28 тыс. шекелей – в четыре раза больше средней зарплаты, и находится в первых рядах богачей из верхнего десятка. Справедливо ли положение, при котором наше бедное государство, затрудняющееся вытащить своих бедняков из нищеты, субсидирует пенсионные накопления богачей? Очевидно, что нет. Конечно, государству выгодно, чтобы его граждане делали пенсионные отчисления, но, тем не менее, оно должно поддерживать их только до определенного уровня. Скажем, те, кто зарабатывает до 14 тыс. шекелей (средние слои населения) получат право на льготу, а остальные – нет.
Единственная коррекция, которую следует внести в распределение льгот на пенсионное страхование состоит в учете того, что государство хотело - и должно было бы - усилить поддержку пенсионного обеспечения для бедных. Кроме всего прочего, активно обсуждается даже идея обязательного пенсионного страхования для всех граждан страны. Поэтому в недрах минфина бродит идея не отнимать вообще льготы на пенсионные отчисления, а перераспределить их, переложив кое-что из кармана богатых в карман бедных. Это – тоже один из методов войны с бедностью, только в долгосрочной перспективе. В любом случае, вышеперечисленные налоговые льготы находятся в верхней части списков на уничтожение.
|
|
|
Навигация по порталу: 
