 |
03.01.2006 15:27 |
| |
Что год грядущий нам готовит? |
 |
Владимир Поляк,специально для Курсор-Инфо,3 января 2006 г.
Один из главных, самых простых и надежных способов научного прогнозирования называется экстраполяцией. Упрощенно это - прогнозирование будущего на основе тенденций, выявленных в прошлом. Или, как говорил Экклезиаст, что было, то и будет. Этот древний метод довольно часто дает неплохие результаты. Так что попытаемся сделать такой прогноз на основе анализа итогов прошедшего года с целью понять, какие тенденции действовали в 2005 году и какие из них окажут влияние на год 2006-й.
Согласно социологическим теориям, общество делится на три главные сферы: духовную, государственно- правовую и хозяйственную.
Анализ духовной сферы
В этой сфере действовали довольно противоречивые тенденции. С одной стороны, несомненные и неоспоримые успехи. Самые престижные мировые премии получили представители израильской науки и искусства: профессор Исраэль Оман - Нобелевскую премию по экономике, актриса Хана Ласло - премию за лучшую женскую роль на Каннском кинофестивале. Но в сфере образования реформа Доврата провалилась – вместо коренных преобразований она ограничилась массовым увольнением учителей. Что касается религии, то здесь наблюдалось некоторое затишье, выход Шинуя из коалиции снизил накал страстей.
Прогнозы в духовной сфере
В науке и искусстве в целом ситуация останется довольно печальной. На фоне отдельных успехов ярких личностей общее положение в израильской науке и искусстве к лучшему не изменится. При нынешнем уровне ассигнований на фундаментальные научные исследования и на развитие культуры иного ожидать не приходится. А резкое увеличение дотаций на развитие духовной сферы в условиях возрастающей активности террористических организаций и кампании по борьбе с бедностью маловероятно. Уровень подготовки израильских школьников продолжит снижаться. И теперь, вследствие выборов, до подлинной реформы в сфере образования дело дойдет не скоро. В сфере религии можно надеется на сохранение статус-кво.
Анализ государственно-политической сферы
Два центральных события 2005 года - размежевание и раскол в Ликуде. Появление партии Кадима смешало всю политическую колоду и привычное позиционирование партий. Мощный центр во главе с Шароном притянул к себе умеренные элементы из крупных и мелких партий. Ликуд и Авода во главе с новыми лидерами (Перецом и Нетаниягу), по опросам, сократились до размеров средних партий. В то же время влияние Шинуя заметно упало, а партии МЕРЕЦ-ЯХАД вообще грозит исчезновение с политической арены.
В области права ситуация выглядит весьма запутанной. Налицо острое недовольство общества коррупцией в высших эшелонах власти и снижением уровня личной безопасности граждан. Метания израильской Фемиды ярко проявились в деле семьи Шаронов. С одной стороны, юридический советник правительства закрыл дело против Шарона, известное как дело о фиктивных амутот, с другой - незадолго до этого был снято обвинение с младшего сына Шарона Гилада. Зато другому сыну - Омри - все-таки было предъявлено обвинительное заключение. Однако критерии, по которым одни дела закрываются, а другие доводятся до конца, так и не понятны большинству граждан. Еще одним вопиющим проявлением формализма стало пренебрежение Ариэля Шарона - лидера партии Ликуд - решениями Центра партии по поводу проведения референдума по размежеванию с палестинцами.
При росте организованной преступности в Израиле полиция продолжала муссировать избитую тему русской мафии. Неимоверная шумиха по поводу возможного отмывания денег крупнейшими русскоязычными бизенсменами вроде Невзлина, Гусинского и Гайдамака в банке Апоалим завершилась предъявлением обвинительного заключения никому не известным бизнесменам средней руки.
Прогноз – вряд ли усилий одного юридического советник правительства Мени Мазуза хватит для наведения порядка в судебных и полицейских органах, испорченных практически полным отсутствием общественного контроля над ними. Однако движение против судебного активизма и за принятие конституции становится все сильнее. Так что если не в этом году, то через несколько лет, конституция, вероятно, будет принята, и это существенно сократит полномочия БАГАЦА.
Прогнозы в государственно-политической сфере
В политике ситуацию прогнозировать особенно трудно, ибо здесь велико влияние субъективных, случайных и внешних факторов. Наиболее реальными представляются два сценария: один - при сохранении нынешних тенденций, другой - с учетом действия менее вероятных факторов.
Первый сценарий. Драматических событий не происходит. Кадима во главе с Шароном формирует коалицию с Аводой и рядом религиозных партий. Израиль продолжает готовиться к дальнейшему размежеванию с палестинцами, параллельно усиливая строительство защитных сооружений в тех местах, где, возможно в дальнейшем будет происходить государственная граница. При росте террористической активности ЦАХАЛ будет стараться приучить мировую общественность к тому, что бомбежки и массированные артобстрелы сектора Газы являются легитимным средством борьбы с террором. Но широкомасштабные наземные операции вряд ли состоятся.
Второй сценарий. Здоровье Шарона будет ухудшаться на фоне резкого роста террора и продолжения анархии в ПА. Тема безопасности потеснит социально-экономическую риторику. Перец не сумеет перестроиться, а Ликуд соберется с силами. Тогда ослабленная Кадима возьмет в коалицию Ликуд, НДИ и МАФДАЛ. Дальнейшее размежевание будет отложено, не исключен ввод войск на территорию ПА. Может быть, США к этому времени всерьез займутся Сирией и Ираном, поддержка палестинцев ослабнет, и Израиль вновь получит передышку.
В случае продолжения процесса размежевания, особенно учитывая результаты первого этапа, следует ожидать гораздо более активного протеста рядовых граждан, а применение органами безопасности силы чревато массовыми беспорядками.
Анализ хозяйственной сферы
Надо отметить, что в экономической сфере 2005 год был весьма успешным. Этому немало способствовали ее рулевые: бывший глава минфина Биньямин Нетаниягу и глава Банка Израиля Стэнли Фишер. Экономика вступила в период устойчивого роста, и в 2005 году, по данным Центрального статистического бюро, он составил 5,2 % - один из самых высоких показателей среди развитых стран.
Это привело и к уменьшению числа безработных. Бюджетный дефицит составил всего 1,2 % валового национального продукта - вместо планируемых 3,4%. Реальная экономия по бюджету составила 12 млрд. шекелей. Несмотря на кричащие цифры многочисленных отчетов о бедности, налицо рост потребительских расходов населения. В целом израильская экономика являет собой один из немногих успешных примеров того, что при наличии четкого плана, компетентности и политической воли руководства реальна реализация самых сложных реформ. Реформы Нетаниягу, несмотря на все их просчеты, оказались, по общему мнению, довольно эффективны. А вот программа «Висконсин», на которую возлагали столько надежд, полностью провалилась.
Прогнозы в хозяйственной сфере
D экономике метод экстраполяции применяется наиболее часто, но и эта сфера во многом зависит от поведения и психологии людей. И все же главная тенденция сохранится – хозяйство будет развиваться сравнительно высокими темпами. По различным оценкам, экономический рост в 2006 году составит 4-5%.
Что касается более детальных прогнозов, то здесь ситуация менее предсказуема и зависит от разных факторов.
Наиболее вероятны три сценария развития событий.
Первый - умеренно оптимистичный, исходит из того, что минфин не возглавит лидер-популист типа Переца, а менее радикальные министры не будут мешать экономике развиваться.
Второй - пессимистический - исходит из вхождения в коалицию Аводы и возможности появления у руля министра-социалиста. Тогда нас ждут подачки со стороны правительства и задабривание отдельных групп электората под лозунгом борьбы за права бедняков из числа госслужащих.
Третий – наиболее оптимистичный. Возможно, что будущий руководитель минфина будет выбран из числа профессионалов или им вновь станет тот же Нетаниягу. Тогда есть шанс на продолжение реформ и дальнейшее укрепление израильской экономики.
Общий прогноз на 2006 год
В общем и целом год будет неплохой. Особенно в том случае, если не будет приниматься каких-либо судьбоносных решений, вроде нового этапа размежевания. Опыт показал, что при интенсивной борьбе с террором ущерб от терактов не столь уж велик. Гораздо тяжелей переносится психологический шок, вызываемый бесплодными односторонними уступками в надежде на скорый мир.
Более чем десятилетний опыт Норвежских соглашений показал, что это иллюзии. В то же время Израиль может успешно развиваться и в условиях постоянной террористической угрозы. Для повышения уровня жизни в стране гораздо важнее продолжить экономические преобразования и провести эффективные социальные и образовательные реформы, чем надеяться на призрачные выгоды от процесса урегулирования в регионе.
Мнения авторов статей, публикуемых в этом разделе, могут не совпадать с мнением редакции Курсор-Инфо.
|
|
|
Навигация по порталу: 
