 |
04.08.2005 13:13 |
| |
The Marker: Нужен ли экономике Израиля закон, отменяющий кнессет? |
 |
Нехемия Штреслер, The Marker - Гаарец, 04.08.2005
В следующий вторник министр финансов Биньямин Нетаниягу представит правительству проект бюджета 2006 года. Бюджет будет утвержден даже в том случае, если министры от Аводы скажут свое решительное нет. Неужели кто-то станет считаться с министрами от Аводы?
Как бы там ни было, речь идет о бюджете, не отличающемся ни революционными новациями, ни драматическими сокращениями, ни благими вестями. К тому же наиболее важная часть в экономической политике - это не сам бюджет, а Закон о хозяйственном урегулировании (хок ха-эсдерим), утверждаемый правительством и кнессетом параллельно с проектом бюджета. Этот закон подразумевает проведение многих реформ, он направлен на усовершенствование хозяйственных механизмов и поддержание здоровой конкуренции. Намеченная цель - экономическое развитие, снижение безработицы, борьба с бедностью, повышение уровня жизни.
Проблема в том, что Закон о хозяйственном урегулировании - как заноза в седалищах депутатов кнессета. Они очень хотят избавиться от него или хотя бы существенно сократить. По их мнению - закон не демократичен. Спикер парламента Реувен Ривлин назвал его законом, отменяющим кнессет, так как тот предполагает утверждение десятка реформ без какой-либо возможности глубокого изучения темы - во благо общественности, естественно. Ведь известно, что наши депутаты заинтересованы все делать ради общественности, и они никогда не поддаются политическим нажимам со стороны самых разных интересантов.
Верховный суд также подверг этот закон острой критике, постановив, что имеет место законодательный процесс, несоответствующий демократическим нормам. Но оценивая реформы последних 20 лет, можно с уверенностью сказать, что Закон о хозяйственном урегулировании изменил к лучшему, а, может, даже спас нашу экономику.
Первый такой закон, утвержденный кнессетом в 1985 году, постановил, что Госбанк Израиля не сможет свободно печатать денежные знаки по требованию минфина. Маленькая поправка позволила остановить гиперинфляцию. В начале 1990-х закон открыл страну для импорта из стран Дальнего Востока, что позволяет нам сегодня купить рубашку за 20 шекелей и телевизор за 900 (раньше цены были в несколько раз выше).
Закон о хозяйственном урегулировании устранил преграды на пути развития связи. Именно с его помощью появились конкурирующие друг с другом компании сотовой связи, цены международных телефонных разговоров значительно снизились. Конкуренция появилась и на топливно-газовом рынке. Лекарства без рецептов можно будет покупать не только в аптеке, и цены на них тоже снизятся. Переход от перманентных пособий к началу трудовой деятельности также осуществлен при помощи данного закона. Реформы в области общественного транспорта и антимонопольные программы в области производства электричества – и это результат действия закона.
Закон не принимается в тайне. Верно, что законодательный процесс проходит быстро, накануне утверждения очередного годового бюджета. Но если депутаты сейчас действительно очень хотят ознакомиться с содержанием закона поглубже, почему они бросают все и отправляются на парламентские каникулы? Ведь подавляющее большинство наших парламентариев просто хотели бы, чтобы местные финансовые, партийные и профсоюзные воротилы побегали бы за ними и убедительно попросили бы принять соответствующие меры.
Понятно, что с лужаек, где будут отдыхать депутаты во время каникул, состояния экономики не видно. Существующие монополии по-прежнему заботятся только о пополнении своего капитала, здоровая конкуренция во многих сферах не существует. Мы еще очень далеки от процветания. Если не будет реформ - мы будем все больше говорить не о росте благополучия, а о бедности населения. Неужели эти цели преследуют те, кто противится принятию закона?
|
|
|
Навигация по порталу: 
