|
Армения продолжает курс на сближение с Европейским Союзом и заявляет о желании сделать беспрецедентный шаг - официально подать заявку на вступление в ЕС. О намерении подготовить страну к этому впервые заявил лично премьер-министр Армении Никол Пашинян 24 августа, представляя в парламенте программу правительства на 2026-2031 годы.
Главный мотив ускорения евроинтеграции, по версии главы армянского правительства, кроется в вопросах национальной безопасности. "Ситуация, когда Республике Армения некуда идти, когда она не имеет альтернативы, является угрозой нашей государственности, независимости и суверенитету. Наличие альтернатив - это вопрос государственной безопасности для нас", - подчеркнул Пашинян.
На что указывает оппозиция Примечательно, что в самой программе правительства Армении, определяющей курс нового кабинета министров на ближайшую пятилетку, ни о вступлении в ЕС, ни о подаче официальной заявки не упоминается. На эту нестыковку указывает парламентская оппозиция. Депутат от фракции "Армения" Артур Хачатрян обращает внимание на то, что громкие слова армянского премьера расходятся с официальной программой на ближайшую пятилетку.
Текст документа ограничивается обещаниями углублять стратегическое партнерство, реализовывать подписанное в ноябре 2017 года Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) Армении с ЕС, гармонизировать стандарты на базе принятого весной 2025 года закона о старте процесса присоединения к ЕС, а также завершить диалог по либерализации визового режима.
При этом в Брюсселе подчеркивают, что членство - это длительный процесс, который основывается на строгом соответствии четко определенным европейским ценностям. Но Армения сегодня ближе к Евросоюзу, чем когда-либо, отметил в комментарии для прессы 25 августа официальный представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт, назвав принятый ранее закон о начале процесса вступления Армении в ЕС "важным символическим сигналом".
Отношения с ЕАЭС и РФ - причина ускорения евроинтеграции? В экспертном сообществе многие задаются вопросом, почему руководство Армении решило столь резко форсировать процесс вступления в ЕС, и обращают внимание на то, что заявление Пашиняна звучат на фоне ухудшающихся отношений с Россией и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).
Еще недавно армянское руководство уверяло, что Армения, несмотря на сближение с ЕС, останется членом ЕАЭС, в котором состоят также Россия, Казахстан, Беларусь и Кыргызстан. Однако на фоне обострения отношений с Москвой - главным торговым партнером, который еще недавно считался безальтернативным союзником Еревана - Армения меняет свою позицию.
Пашинян связывает намерение форсировать вопрос членства в ЕС с нарастающим кризисом внутри евразийского блока. На фоне политических разногласий Россия уже несколько месяцев блокирует доступ армянской сельхозпродукции на свой рынок, что Ереван квалифицирует как признак кризиса в организации ЕАЭС.
Катализатором ускорения процесса власти Армении называют позицию самих партнеров по ЕАЭС. В конце мая лидеры четырех стран ЕАЭС призвали Ереван в сжатые сроки провести всенародный референдум о выборе между будущим вступлением страны в Евросоюз и продолжением сотрудничества в рамках ЕАЭС, чтобы окончательно определиться с вектором развития. Никол Пашинян предложил отложить идею референдума до момента, пока страна "официально не подаст заявку на членство в ЕС или не приблизится к получению статуса кандидата".
"Они постоянно говорят, что мы должны провести референдум, а провести его по вопросу членства в ЕС можно только тогда, когда этот вопрос будет сформулирован и вытекающие из него обстоятельства станут известны", - пояснил спикер парламента Рубен Рубинян. Очередность шагов, по версии властей, такова: Ереван намерен сначала отправить официальную заявку, дождаться ответа из Брюсселя и лишь затем вынести вопрос на голосование.
Почему Ереван решил форсировать евроинтеграцию? Старший научный сотрудник центра APRI Armenia Бениамин Погосян в беседе с DW выделяет два мотива, которые, по его мнению, подталкивают руководство Армении к более быстрому сближению с ЕС. Во-первых, это прямая реакция на призывы провести референдум: "Вы хотите, чтобы я организовал референдум, тогда очень хорошо, но сначала будет официальная заявка, а потом референдум".
Во-вторых, аналитик видит в этом попытку оказать встречное давление на Москву. Россия де-факто выдвинула ультиматум: если до декабря 2026 года Ереван не объявит точную дату референдума, могут последовать жесткие экономические санкции - от остановки авиасообщения до проблем для трудовых мигрантов и запрета финансовых транзакций.
"Не исключаю, что это какой-то косвенный шантаж в отношении России. То есть, если вы будете настаивать на референдуме, тогда это означает, что я буду ускорять процесс или хотя бы подачу заявки в Европейский Союз”, - резюмирует Погосян, отмечая, что таким образом Ереван надеется заставить российскую сторону отступить от жестких требований.
Аршалуйс Мгдесян
|