8 лет президентства, 8 лет политических успехов и неудач. 10 января 44-й президент США Барак Обама произнесет свою заключительную речь. Через 10 дней в должность нового президента вступит Дональд Трамп. За два президентских срока Барак Обамы США сблизились с Кубой, заключили договор с Ираном, но потеряли контроль за ситуацией в Сирии и не смогли осуществить сближение со странами юго-восточной Азии.
Внешнеполитические итоги деятельности Барака Обамы на посту 44-го президента США подводит историк, специалист по США Тома Снегарофф.
RFI: Победив на выборах, Барак Обама в первую очередь объявил о смене внешнеполитической ориентации США: отныне приоритет в международных отношениях должен был перейти от Европы к странам Азии и Тихого океана. Удалось ли Обаме осуществить свою политику?
Тома Снегарофф: «Поворот, или shift, как его называют в Соединенных Штатах, – это идея Обамы уравновесить международные отношения. Он считал, что будущее мира – не в Европе, не на Ближнем Востоке, а в Юго-Восточной Азии. Это объясняется, прежде всего, бурным экономическим ростом этих стран. Для США это немаловажно, так как объем «межтихоокеанской торговли» США с юго-восточными странами превысил объем трансатлантической торговли еще в 1984 году. Теперь Барак Обама захотел повернуть и геополитические ориентиры на эти страны. Прежде всего, он намеревался увеличить дипломатическое и военное присутствие США в этом регионе. Экономическое сотрудничество, конечно, немаловажно, но Обама пытался предвидеть, что в будущем США будет противостоять крупный конкурент – Китай.
Обама пытался предотвратить рост влияния Китая в регионе. Это немного напоминает эпоху холодной войны и противостояние США и СССР сразу после окончания Второй мировой войны. Тогда было обоюдное сдерживание влияния на другие страны мира. Китай начал размещать свои военные базы в странах бассейна Индийского океана и Восточно-китайского моря, которые американские стратеги назвали «жемчужным ожерельем».
Чтобы противостоять этому, США в 2010 году расположили свою военную базу «Дарвин» на севере Австралии. Если посмотреть на карту, то получается как-бы два контура: на севере Индийского океана расположены китайские военные базы, а параллельно им на юге – американские. Другими словами, США использовали одновременно две стратегии – развитие экономических отношений и геополитический поворот, сдерживающий влияние Китая.
Что касается экономики, Барак Обама подписал договор о транстихоокеанском сотрудничестве. Это также было сделано, чтобы предотвратить рост китайского империализма?
- Да. К этому еще нужно добавить договор о свободной торговле, заключенный с Южной Кореей. Комментаторы иногда забывают, что Китай никогда не включали в этот договор о тихоокеанском сотрудничестве. Барак Обама мечтал оставить этот договор в «наследство» будущему президенту, но, к сожалению для США и к счастью для Китая, этот договор никогда не будет действовать. Китай пытается использовать эту неудачу американской дипломатии и подписать аналогичный договор «Стран и наций юго-восточной Азии» о свободной торговле. Если договор будет подписан, то это станет серьезным провалом американской дипломатии.
Но только провалом договора о тихоокеанском партнерстве дело не ограничивается. Так называемый «азиатский поворот» Барака Обамы не произошел, так как на международной сцене возникли другие проблемы, который вернули США в лоно «традиционной политики». Вспомните украинский кризис и «возвращение» США в Европу.
Кризис на Ближнем Востоке и так называемые арабские революции также повлияли на возвращение Барака Обамы к традиционной внешней политике.
- Абсолютно верно. В идеализированную концепцию Барака Обамы вмешалась реальность. В начале своего первого срока правления Обама представлял себя первым президентом окончания эпохи холодной войны, и не только в идеологическом плане, а в культурном. Он думал, что США теперь будут жить в новом мире. А в реальности он оказался последним президентом холодной войны, которая еще не закончена. Сегодня все только и говорят, что о холодной войне. Обама думал, что главным конкурентом США будет Китай, но оказалось, что все выглядит гораздо более традиционно, и главный конкурент США – путинская Россия. Это возвращение старой геополитики помешало Обаме осуществить план гегемонии США в Юго-восточной Азии.
Можно ли говорить о том, что сегодня азиатский курс Обамы будет полностью забыт?
- Да, потому что невозможно вести конфликты сразу во всем мире, распространять свое влияние сразу во всем мире. Обаме пришлось заниматься более срочными проблемами на Ближнем Востоке и в Европе. Создается впечатление, что США временно забыли о Юго-восточной Азии. Но это только впечатление. Американское присутствие в регионе все же остается, США не закрыли там все свои военные базы. В целом же, роль США в мире осталась традиционной.
Может ли Дональд Трамп что-то изменить во внешнеполитическом курсе США?
- Во всяком случае, он откажется от договора о свободной торговле со странами Тихого океана, от чего выиграет только Китай. Но останется еще много неразрешенных вопросов, а у комментаторов нет никакой информации и абсолютно никаких предположений по поводу того, что может реально сделать Трамп за последующие 4 года, кроме того, как отправлять свои сообщения в твиттере.
|