В четверг президент России Дмитрий Медведев выступил с "выходным посланием" к Федеральному собранию - последним обращением к парламенту в должности президента. Политики комментируют выступление главы государства.

Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков считает, что Послание президента реалистично и понятно как населению, так и Федеральному Собранию.
Он высказался за скорейшую реализацию тезисов Медведева в форме законодательных инициатив. "Президент правильно сделал акцент и начал с выборов, с роста уровня жизни населения, - сказал Зубков. - Послание было реалистичным и понятным как населению, так и Федеральному Собранию".

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина считает, что намерение президента по перераспределению ресурсов в пользу местного уровня власти может реализоваться "уже в следующем политическом цикле". "Это большая сумма, процесс может произойти не за один год, а в следующем цикле", - сказала Набиуллина. Министр отметила, что "данное решение должно быть сбалансированным, поскольку требует серьезных расчетов".

Закон о прямых выборах губернаторов может заработать в 2012 году

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что закон о прямых выборах губернаторов может заработать в 2012 году. Отвечая в четверг на вопрос журналистов, может ли это произойти уже в следующем году, он сказал: "Возможно". При этом Нарышкин, избранный спикером Госдумы в среду, а до этого руководивший кремлевской администрацией, отметил, что в законе будет прописана дата вступления его в силу.

Форма представительства 225 избирательных округов в Государственной думе, о котором говорил президент Дмитрий Медведев в своем Послании Федеральному собранию, еще не определена, сообщил вице-спикер Госдумы Александр Жуков. "Пока мы не видим конкретного закона, нет полной ясности. В мире есть разные способы представительства регионов в парламенте", - сказал Жуков журналистам по итогам послания.

Он напомнил, что существует система прямых выборов одномандатников, есть выборы одномандатников только от политических партий. Также есть система выборов по многомандатным округам. "Здесь можно выбрать любой из вариантов, но смысл заключается в том, что в парламент попадают не только представители партий, но также конкретные личности", - сказал Жуков.

Он отметил, что подобное предложение президента считает правильным. "Когда часть депутатов Государственной думы представлена конкретными людьми, за которых проголосовали избиратели, это очень полезно", - добавил Жуков.

Закон о прямых выборах губернаторов может заработать в 2012 году

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что закон о прямых выборах губернаторов может заработать в 2012 году. Отвечая в четверг на вопрос журналистов, может ли это произойти уже в следующем году, он сказал: "Возможно". При этом Нарышкин, избранный спикером Госдумы в среду, а до этого руководивший кремлевской администрацией, отметил, что в законе будет прописана дата вступления его в силу.

Регионы получат от 100 до 200 млрд рублей

Как сказал помощник президента Аркадий Дворкович, предложения по реформе политической системы РФ, озвученные сегодня Медведевым, будут оформлены в законопроекты и внесены в Госдуму в ближайшие дни. Дворкович также отметил, что механизм выдвижения кандидатур для участия в прямых выборах губернаторов пока дорабатывается.

По словам помощника президента, регионы РФ в рамках децентрализации властных полномочий на первом этапе в 2013 году могут получить от 100 до 200 миллиардов рублей.

Вопрос о создании в России общественного телевидения в ближайшие недели будет обсуждаться с экспертами, затем будет принято окончательное решение, сказал Дворкович.

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов считает своевременным решение о возвращении прямых выборов глав субъектов федерации. "Каждому времени необходимы определенные реформы. Общество требует этого, и, на мой взгляд, решение своевременное", - сказал Цуканов.

Он отметил, что в случае, если выборы пройдут в самое скорое время, он сам примет в них участие. "Не думаю, что это случится завтра или послезавтра. Но если будет необходимость - готов поучаствовать", - сказал губернатор. Кроме того, Цуканов заявил, что регион готов принять на себя ряд федеральных полномочий, которые относятся к таможенной и пограничной сферам.

 Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко также считает своевременной инициативу президента о выборах глав субъектов страны прямым голосованием. "То, что предлагает президент, безусловно, соответствует требованиям времени. Поэтому, если этого требует обеспечение стабильности и устойчивости общественной системы и общество в целом, конечно, это надо делать", - сказал Дмитриенко.

Говоря о своем потенциальном участии в таких выборах, губернатор отметил, что в первую очередь "нужно смотреть, что это будет за закон и когда это будет введено". Касаясь президентской инициативы о процессе передачи полномочий регионам, глава Заполярья отметил необходимость серьезной работы над этим предложением. "Надо внимательно смотреть, потому что может получиться, что полномочия мы получим, а очень важно, кроме полномочий, получить методы их реализации, в том числе и финансовые", - считает он.

Замсекретаря президиума Генсовета "Единой России" Юрий Шувалов считает, что реализация предложений президента РФ Дмитрия Медведева по модернизации политической системы страны означает переход к такому этапу демократического устройства России, который она еще не переживала.

"Мы никогда не подходили к такому этапу развития демократических процессов в стране, когда каждый человек мог чувствовать себя живущим в условиях свободы и справедливости. Мне кажется, такое время наступает", - заявил Шувалов, комментируя Послание главы государства. При этом Шувалов назвал ожидаемыми идеи, озвученные Медведевым. "Мы давно ожидали перемен и обновления", - заметил он.

Как сказал представитель руководства партии, сегодняшнее Послание свидетельствует о том, что страна выходит на новый этап развития и либерализации политической системы. Все эти изменения, подчеркнул Шувалов, "были подготовлены теми десятью годами, в течение которых работало парламентское большинство".

Лидер фракции "Справедливая Россия" Сергей Миронов считает, что в Послании президента были высказаны новые идеи, которые соответствуют взглядам "Справедливой России". "Все будет зависеть от того, как эти идеи будут реализовываться и насколько последовательно будем двигаться в этом направлении", - сказал Миронов. Он подчеркнул, что впервые в послании президента прозвучало не только "слово культура, но и речь шла о необходимости соответствующих зарплат - это абсолютно правильный подход".

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов разочарован Посланием президента. "Пожелания дельные, может быть, и правильные. Но никаких экономических оснований для этого нет", - заявил Зюганов журналистам после оглашения послания главы государства. Зюганов также не одобрил предложенную президентом идею ввести пропорциональное представительство в Госдуме по 225 избирательным округам.

С Зюгановым согласился лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который заявил, что возврат к мажоритарной системе возможен, но только по партийным спискам. "Если мы не сделаем такой привязки в партии, если мы просто вернемся к одномандатным округам, то мы получим лужковцев, Кущевку и Черкизон", - заявил он. В присутствии журналистов Жириновский затеял дискуссию по этому вопросу с лидером парламентской фракции "Единой России" Андреем Воробьевым, который предложил главе ЛДПР подготовить соответствующие законодательные поправки.

Лидер "Яблока" Сергей Митрохин скептически отнесся к перспективам реализации инициатив президента РФ Дмитрия Медведева, направленных на реформы российской политической системы.

"Политреформа - шаг логичный"

Инициативы президента Дмитрия Медведева по реформированию политической системы - это радикальный ответ на протестную активность в обществе, который может привести к расслоению оппозиционной среды, считает глава фонда "Стратегия-2020" Михаил Ремизов.

Ремизов отметил, что предложения Медведева стали одними из самых радикальных решений по политической системе, которые он когда-либо озвучивал. "Это решения даже более радикальные, чем те, что предлагались представителями оппозиции", - отметил эксперт.

"Безусловно, это ответ на митинги, на протестную активность. Ответ достаточно радикальный. И он может привести к расслоению оппозиционной среды на тех, кто будет вести диалог в рамках нынешней системы... и тех, кто будет реализовывать собственный протестный сценарий", - сказал Ремизов.

По его словам, такие меры, как усиление парламентского контроля над ЦИК, прямая выборность губернаторов, радикальное облегчение регистрации партий, "фактически лишают смысла протестную активность в рамках общедемократических требований". "Власть уже сделала то, что они (оппозиция) могут потребовать на митинге в развитии политической системы", - сказал политолог.

Он отметил, что оппозиция теперь оказывается в положении выбора: вести ли диалог с властью, предлагая свои меры по реализации озвученных обещаний и контролируя выполнение этих обещаний, или же продолжать настаивать на кардинальной смене власти. "Это будет означать радикализацию протестного движения и, вероятно, отчасти сокращение его базы, потому что, чем радикальнее лозунги, тем меньше социальная база", - сказал Ремизов.

Идеи в сфере реформирования политической системы, оглашенные президентом РФ в рамках Послания Федеральному Собранию - логичный и ожидаемый шаг в попытке выстроить диалог с обществом, считает политолог Михаил Виноградов. "Они интересны с точки зрения, с одной стороны, создания ожидания у элит, что будут губернаторские выборы и так далее. С другой стороны, с точки зрения протестного тренда эти шаги будут восприняты как недостаточные", - сказал Виноградов.

По его словам, партии, которые могут быть зарегистрированы по новым правилам, получат право участвовать в выборах только в 2016 году. Список кандидатов на ближайших президентских выборах в марте 2012 года тоже уже закрыт. "Это логичные, ожидаемые шаги, но они отличаются по динамике от нарастающей радикализации протестного тренда", - заметил Виноградов.

По его словам, в послании отмечены попытки выстраивать диалог с обществом, но как именно он будет формироваться, пока до конца не ясно. "Ситуация требует ускорения принятия решений. Но надо понимать, что динамика власти сегодня отстает от темпов радикализации протеста", - сказал Виноградов.  

Сопредседатель оппозиционного движения "Солидарность" Борис Немцов приветствует ряд инициатив президента РФ Дмитрия Медведева. "Я приветствую его инициативы: по восстановлению прямых выборов губернатора, по возвращению к одномандатным округам на выборах в Госдуму, по упрощению регистрации политических партий", - сказал Немцов".

По его мнению, "это правильные инициативы, которые возвращают нас к нормам действующей Конституции". "Я считаю, что сегодняшние инициативы Медведева были бы невозможны, если бы не протестные митинги, прошедшие по всей стране и, прежде всего, митинг на Болотной", - добавил он.

Послание президента стало обращением к среднему классу, заинтересованному в модернизации политической системы, считает директор Института политических исследований Сергей Марков. "Послание главы государства Федеральному Собранию, фактически, является ответом на запрос среднего класса на политическую модернизацию. Президент Медведев подтвердил, что политический курс нацелен именно на это. Это видно на основе того, что было сказано президентом и по прямым выборам губернаторов, и по упрощению системы регистрации партий", - заявил Марков.

По мнению политолога, тональность Послания особенно актуальна с учетом митингов оппозиции, в которых представлен средний класс. "Понятно, что у участников митингов могут быть определенные вопросы, на которые сегодня они получили ответ президента. При этом, когда речь идет о митингах оппозиции, следует четко разделять непосредственных участников и организаторов этих акций. На самом деле между участниками и организаторами митингов пропасть", - сказал С.Марков.

По оценке эксперта, Послание президента, скорее всего, будет воспринято в обществе как важный посыл в направлении расширенного участия россиян в политике. "Медведев своим посланием дал подтверждение своей позиции: хотите участвовать в политической жизни более широко? Вот вам возможности", - сказал Марков. "Из сказанного Д.Медведевым можно сделать вывод о том, что избирательные кампании в регионах будут более интересными", - считает Марков.

Декан факультета медиакоммуникаций национального университета "Высшая школа экономики" Анна Качкаева называет очень важным заявление на высшем уровне о необходимости создания общественного телевидения в России, однако считает реализацию этого проекта "очень непростой историей". "Конечно, очень важно, что верховная воля проявлена, впервые сказано официально, что это нужно сделать, главой государства. Но весь вопрос в реализации, как это поедет", - сказала Качкаева.

По ее словам, общественное телевидение "по логике" можно попробовать создать на базе ВГТРК. "Но это будет очень непростая история, потому что нужно будет менять всю модель. И весь вопрос будет не в способе финансирования, а в том, кто войдет в тот самый общественный наблюдательный совет, который и является всегда прокладкой между деньгами и редакционной политикой. Кто его будет формировать, как будет назначаться менеджмент компании, кто за это телевидение будет платить", - сказала эксперт.

Качкаева отмечает, что теоретически это телевидение может быть оплачено государством, "но вопрос в тех людях, которые станут тем самым буфером между редакционной политикой и деньгами". "Чтобы национальный эфир был предоставлен людям как общественное благо, значит с учетом всех возможных точек зрения и политического плюрализма - это одна из главных характеристик общественного телевидения", - подчеркнула она. 

Известный тележурналист, бывший руководитель Академии российского телевидения Владимир Познер надеется, что предложение президента РФ Дмитрия Медведева по созданию общественного телеканала будет реализовано. "Этим можно и нужно было заниматься давно. Здесь вопрос только в политической воле. Это абсолютно реальные вещи", - сказал Познер.

В международной неправительственной организации Transparency International поддерживают предложение президента РФ ввести контроль за расходами людей, занимающих государственные должности в России, но считают это полумерой.

"Важно, каким будет инструмент - кто это будет проверять, будут ли проверяться только внутрироссийские, но и зарубежные расходы", - сказала глава российского отделения TI Елена Панфилова.  "Вопрос в том, будут ли проверяться расходы более широкого круга родственников, зачастую, как мы видим, такая собственность приобретается на совершеннолетних детей", - отметила она.

"Этот контроль за расходами будет введен для ограниченного круга лиц", - полагает Панфилова, отметив, что проверять их будет не независимый орган, а совет при президенте по борьбе с коррупцией. "С одной стороны, шаг вперед сделан, но процедурно это надо доводить до ума", - считает представитель Transparency International.

Елена Панфилова заявила, что список чиновников, расходы которых необходимо контролировать, должен соответствовать международным стандартам в этой сфере. "Он должен соответствовать международному понятию высших публичных должностных лиц, включать в себя представителей всех ветвей власти, высшего руководства правоохранительных органов, судебной системы, военной службы и государственных корпораций", - сказала она. http://rus.ruvr.ru

По материалам "Интерфакс", ИТАР-ТАСС и РИА Новости.