Максим КвашаМаксим Кваша – легендарный журналист, потрясший мир интервью про 600 тысяч российских силовиков, "которые ни х.. не делают, и ищут, где бы деньги заработать". Сейчас – экономический консультант.

Нормальному человеку представить себе такие деньги трудно. Поэтому попробуем их сравнить с чем нибудь еще. Например, в 2010 году расходы федерального бюджета на образование, культуру, спорт, здравоохранение и СМИ в сумме составят чуть меньше триллиона. А суммарные расходы бюджета на госуправление составят 0,44 трлн рублей. Ну или по-другому: примерно триллион рублей в ближайшие годы составит дефицит бюджета Пенсионного фонда. Ради того, чтобы хотя бы отчасти закрыть эту дыру, приходится повышать налоги, а в перспективе и пенсионный возраст.

Конечно, очень хочется придраться к слову «консервативно» и обсудить насколько реалистична норма отката в 20%. Именно столько получилось у начальника контрольного управления Константина Чуйченко. Кто-то полагает, что она на самом деле ниже, а кто-то приводит в пример истории, где она доходила до 50–70%. Мне приходилось сталкиваться и с такими. И даже с такими, где до конкретных исполнителей доходило, дай бог, процентов 10 от суммы госзаказа. Однако спорить с Чуйченко тут не хотелось бы- и по должности, и по доступу к информации, он должен быть самым информированным человеком в стране в этом вопросе.

А еще можно вспомнить, что помимо бюджетных расходов у нас есть еще и закупки госкомпаний— там, если порыться, тоже можно много чего странного найти. Вряд ли на триллион, но десятки, а то и сотни миллиардов рублей в год— то ли банально украденных, то ли потраченных абсолютно впустую— найдутся, обещаю.

И конечно, хочется зацепиться за слово «ежегодно». Получается, что за последние 10 лет из казны украдено— ну, пусть не десять (надо же вспомнить, что бюджет когда-то был меньше), а «всего-то» около 5 трлн рублей. Ага, порядка $200 млрд. Примерно столько же, сколько практически за те же годы удалось скопить в уже почти растраченном Стабфонде. И много больше, чем за все это время потрачено на дорожное строительство.

Скорее всего, эти оценки и сравнения мелькнули не только у меня в голове, но и у участников президентского совещания. Благо, знания высшей математики не требуется. Да и не то, чтобы они были суперновостью: в газетах сегодня вспоминают, что бывший премьер Михаил Фрадков когда-то говорил о норме отката в 10%— пониже, но тоже немало. А я хорошо помню, как в кулуарах Госдумы во время обсуждения очередных поправок к законодательству о госзакупках приводились куда более пессимистичные оценки. Шепотом, впрочем. И ни в коем случае не под запись.

Но в общем, уже много лет ни для кого не секрет, что госзакупки— это бонанза для чиновников, сверхприбыли для избранных бизнесов и черная дыра для бюджета. И много лет эту черную дыру пытаются заштопать— принимаются все новые и новые поправки в законодательство, произносятся слова о повышении прозрачности, усовершенствовании процедур, ужесточении ответственности и так далее и тому подобное. То есть для российского руководства все эти кошмарные цифры— никакой не секрет.

Но много лет победить этот тип коррупции не получается. Почему? Есть, по сути, два варианта ответа. Первый заключается в том, что российская власть— слаба. Что ей— несмотря на всю мишуру, вертикаль власти и державное бряцание регалиями,— не удается удержать в подчинении исполнителей. Второй— в том, что устойчивость вертикали власти обеспечивается коррупцией на всех уровнях: убери ее, и система развалится как карточный домик. Иными словами, руководство страны якобы не заинтересовано в том, чтобы убрать воровство из системы.

Третий вариант ответа— что оно само извлекает из существующей системы гигантские дивиденды- из рассмотрения исключим. Хотя бы потому, что доказательств этому нет. Ну или потому, что Медведев решился на публичное обсуждение триллионного воровства— был бы замешан лично, молчал бы, наверное.

И уж вряд ли бы стал вспоминать— мне показалось, что с какой-то грустью— о смертной казни за коррупцию «в некоторых странах». Ведь нет ни малейшей уверенности, что очередные поправки в процедуры госзакупок хотя бы снизят масштаб воровства, не говоря уже об искоренении. Какое-то отчаяние прямо в его словах почудилось. Или все же не почудилось?

Отчего, как не от отчаяния, власти принимать решения, которые бумерангом бьют по ней же?

Вспомните историю со снятием Лужкова: обвинив его в коррупции, неэффективности, неспособности решить городские проблемы, федеральные власти фактически расписались в том, что десятилетиями мирились со всеми этими безобразиями. Да что там «мирились»— покрывали. Тем самым взяв изрядную часть ответственности на себя.

Так и в истории с госзакупками: публично признав триллионный масштаб бюджетных преступлений, Медведев то ли осознанно, то ли нет, но фактически подписался под приговором системе, которая годами не может с ними справиться. Максим Кваша http://www.gzt.ru