Пять постоянных членов СБ ООН, включая Россию и Китай, одобрили новые санкции в отношении Ирана, несмотря на его согласие обменивать свое урановое топливо на территории Турции. Ожидается, что большинство непостоянных членов Совбеза тоже поддержат ужесточение мер в отношении Тегерана: они сбалансированы и не создадут гуманитарной катастрофы.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что вариант резолюции – жесткий, что на него согласились Москва и Пекин, хотя проект резолюции по их инициативе пришлось несколько смягчить. Документ был внесен делегацией США несмотря на то, что ИРИ согласилась вывезти свой низкообогащенный уран в Турцию для обмена на высокообогащенный – согласно подписанному трехстороннему договору между Ираном, Турцией и Бразилей. Параллельно Иран заявил, что не хочет отказываться от программы обогащения урана, как того требуют все предыдущие резолюции Совбеза.

Поэтому меры нужно ужесточать: по-прежнему нет гарантий того, что Иран не начнет изготавливать ядерную бомбу, заявила Клинтон: «Мы признаем искренние усилия Турции и Бразилии по поиску решения проблемы противостояния Ирана с мировым сообществом из-за его ядерной программы. Мы приступаем к мобилизации мирового сообщества в поддержку сильной резолюции о санкциях, которая, по нашему мнению, пошлет безошибочный сигнал относительно того, что ожидается от Ирана».

Санкции как таковые

Новые санкции будут таковы. Предполагается, что будет введен новый порядок проверки иранских грузовых кораблей (как в портах, так и в открытом море), если есть основания подозревать, что судно перевозит обычные вооружения или предметы, имеющие отношение к ядерному оружию. Кроме того, Ирану запрещено продавать танки, броневики, боевые самолеты и военные корабли. Запрещается открытие новых филиалов, дочерних компаний и представительств иранских банков, если есть основания полагать, что они каким-либо образом связаны с распространением ядерного оружия.

Как выглядел документ до введения российских и китайских поправок, неизвестно. Правда, по словам китайских дипломатов, по настоянию РФ и Китая в проект резолюции были записаны такие положения, как неприемлемость применения силы или угрозы применения силы, сохранение права и обязанностей в области мировой торговли.

Москва и Пекин, похоже, документом довольны. Как заявил постпред РФ в СБ Виталий Чуркин, резолюция не содержит никаких парализующих мер и «очень четко оговаривает только те вещи, которые непосредственно могут способствовать осуществлению иранской ядерной программы и создавать риски в плане нераспространения». Постпред КНР в СБ ООН Ли Баодун заявил, что «цель санкций – вернуть Иран за стол переговоров». «Санкции не предусматривают наказание тех, кто ни в чем не виноват, и не должны повредить обычным торговым отношениям», – комментирует он. Сегодня текст должен быть распространен среди всех 15 членов СБ ООН. А голосование пройдет, как ожидается, в июне.

Над списками компаний и организаций, на которые распространятся санкции, предстоит еще работать и СБ, и «шестерке» переговорщиков (Британия, Китай, Россия, США, Франция плюс Германия). По словам Чуркина, Совет Безопасности, работая над списками, будет «взвешивать общеполитическую ситуацию, в том числе и то, насколько удается продвинуться Ирану, а вместе с ним и всему международному сообществу, в создании положительной динамики».

Таким образом, переговоры с Тегераном будут продолжены как по поводу обмена урана, так и по поводу прозрачности ядерной программы, и от прогресса в этих направлениях будут зависеть глубина и дата введения жестких мер. При этом важно, что дипломатический формат разрешения проблемы ядерного досье не исключен.

Турция, Бразилия, Иран

Глава организации по атомной энергии ИРИ Али Акбар Салехи заявил, что мировые державы дискредитируют себя в глазах международной общественности, принимая антииранские резолюции, несмотря на согласие Тегерана провести обмен ядерного топлива в Турции. «Это неразумный путь. Для них (мировых держав) стал весьма тяжелым ударом тот факт, что развивающиеся страны без опоры на них могут защищать на международной арене свои законные права», – сказал он. Специально для прессы Салехи сказал, что в 2010 году страна приступит к сооружению нового ядерного объекта, а всего таких предприятий будет 20.

Запуск обсуждения резолюции стал во многом неожиданным для фигурантов недавней урановой договоренности с Ираном. Ведь сразу после подписания соглашения и Турция, и Бразилия заявили, что теперь нет повода говорить о санкциях. Представитель Бразилии в СБ ООН Мария Луиза Рибейру Виотти заявила, что ее страна не будет обсуждать новую резолюцию, так как в связи с подписанием договора с Ираном сложилась «новая ситуация». И наказывать Тегеран сейчас неразумно.

Турция и Бразилия – сейчас непостоянные члены СБ ООН. Их согласия на введение новых санкций предстоит добиваться пятерым постоянным членам, одобрившим сегодня проект резолюции. И хотя завизировать резолюцию непостоянные члены не могут, не следует ожидать легкого прохождения документа в СБ ООН.

Причин несколько: несмотря на то что многие страны опасаются неконтролируемого развития ядерной программы Ирана, в мире немало стран, желающих овладеть атомом. Не исключено, что ряд непостоянных членов СБ придерживается именно такой позиции и воспротивится принятию резолюции. Кроме того, нельзя исключать протестных в отношении инициатив США мотивов ряда государств, что тоже неизбежно скажется на прохождении документа. И, наконец, позитивный шаг Ирана в отношении обмена урана в Турции – также может повлиять на прохождение резолюции в СБ ООН. С другой стороны, на многих неизбежно окажет влияние позиция России и Китая, доселе твердо защищавших Иран, а теперь поменявших позицию, и тот факт, что резолюцию можно считать «умной» – не подвергающей риску население ИРИ и не мешающей ведению бизнеса в энергетике и ряде других сфер международных отношений. http://www.expert.ru/