Сейчас на согласовании в министерствах и ведомствах находится законопроект, разработанный Федеральной таможенной службой (ФТС). До конца весенней сессии в Думу он наверняка не попадет, это произойдет, скорее всего, осенью. Речь идет о снижении порога беспошлинного ввоза товаров россиянами из-за рубежа. Предлагается обложить пошлинами и ввозимое наследство.

В большинстве стран тоже существуют ограничения на количество вещей, которые можно привести из-за границы. Но борьба там в первую очередь идет с контрабандным табаком и алкоголем. У нас же и сегодня больше внимания обращают на сугубо личное: таможенников волнует, сколько обуви или одежды мы купили за границей. А что будет, если закон примут, и вообразить страшно.

Денег у государства не хватает, и оно ищет, где их взять. Правительство прямо требует от министерств и ведомств повысить сборы, чтобы пополнить бюджет. Самое высокое давление наряду с налоговиками испытывает таможня. За первое полугодие 2008 года ФТС перечислила в бюджет 2159 млрд. руб., тогда как за те же месяцы этого года – только 1311 млрд., или 60,7% от прошлогодних объемов. Это заставило руководство ФТС сесть и задуматься. В результате родился уникальный проект закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ (в части уточнения порядка перемещения через таможенную границу РФ товаров физическими лицами)».

Пока что каждый из нас может ввезти товары для личного пользования из-за границы на сумму до 65 тыс. руб. Ничего платить при этом не надо. Ставка пошлины в 30% от таможенной стоимости применяется, если лимит в 65 тыс. превзойден. ФТС решила изменить правила: порог беспошлинного ввоза планируется снизить до 20 тыс. руб. Все, что выше лимита, будет облагаться пошлиной. Для россиян это станет шоком: мы привыкли покупать хорошие вещи за рубежом, где они нередко стоят в разы дешевле. В конце концов, неотъемлемая часть туризма – шопинг. Но, похоже, доходы государства важнее благополучия граждан. Глава ФСТ Андрей Бельянинов уверяет: эта мера направлена в первую очередь против челноков. Они наносят ущерб государству, поскольку бюджет недополучает таможенные платежи, плюс подрывают конкурентоспособность российских производителей.

«Фирмы, которые организуют челночные, массовые шоп-туры, сразу заявили: для них новые правила не станут помехой. С 1988 года они обходили все препоны и сейчас найдут способ обойти. Будут возить по железной дороге, придумают массу других способов. Предложения ФСТ ударят именно по совсем мелким коммерсантам, которые одну шубу брали для себя, вторую – на продажу, или просто по туристам, которые одевались и обувались за границей по более доступным ценам. Ничего хорошего это не принесет и дорогому туризму. Те, кто ездит в туры категории «выше среднего», как правило, привозят дорогие вещи. Тут им придется иметь дело с таможенниками. В них вся проблема. Понравится человек таможеннику – он его пропустит. Не понравится – начнет проверять. Что будут делать люди в итоге? Мять одежду из Милана, отрывать ярлычки, выбрасывать коробки из-под швейцарских часов, доказывать, что все это у них уже было. В итоге появляется дополнительное окно для личных договоренностей между человеком и таможенником», – говорит «НИ» вице-президент Ассоциации туроператоров России Андрей Игнатьев. Специалисты туриндустрии убеждены: челночные туры не исчезнут. Просто подорожают услуги компаний, организующих такие специфические путешествия. Все просто: гонорар серым таможенным брокерам вырастет, а оплачивать его по повышенному тарифу должны челноки.

«Профессионального челнока видно сразу – их не составит труда выловить. Но вполне вероятно возникновение проблем на таможне и у тех, кто ввозит айфоны, ноутбуки, дорогую технику для себя. Таких немало. Причина предложений ФТС прозаическая – снижение поступлений в бюджет. Эти проблемы намерены решать за счет потребителей», – заявил «НИ» председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.

Вместе с тем он считает, что у туристов топ-класса проблем не возникнет. «Из дорогого шоп-тура в Европу и сейчас привозят товаров на сумму больше 65 тыс. Я наблюдал за пассажирами этих рейсов – к ним таможенники довольно лояльно относятся», – сказал эксперт.

«Все эти нововведения способны лишь повысить коррупционность таможенных процедур. Сейчас и так много произвола в оценке товаров. Если таможенный чиновник не хочет – он и не будет смотреть на чеки. Поэтому предложенные меры только стимулируют неформальные, нелегальные отношения между въезжающими и чиновниками. Я считаю, что в условиях кризиса задача номер один для государства – поддержание занятости населения. Но решили бить по челнокам, которые кормят себя, семью, торговцев на рынке, а заодно и просто по людям, выезжающим за рубеж», – поделился мыслями с «НИ» председатель Союза потребителей России Петр Шелищ.

Вместе со снижением порога беспошлинного ввоза товаров в законопроекте ФТС есть еще одна «народная» инициатива. Предлагается исключить из Таможенного кодекса нормы, дающие полное освобождение от уплаты таможенных пошлин людям, получившим наследство за границей и ввозящим его в Россию.

Сейчас любой человек может не платить пошлины с наследства, если предоставит подтверждающие зарубежные документы. Но в ФТС заявляют, что в России нет правовых актов взаимного признания документов, оформляющих наследство. Невозможно доподлинно проверить законность его получения, состав унаследованного имущества. А раз так, думают чиновники, нечего и церемониться: от льгот они предлагают отказаться.

Как отмечают эксперты, богатых «американских дядюшек» у россиян осталось немного: на Запад за наследством ездят единицы. Зато довольно много наших граждан (несколько тысяч в год) отправляются за наследством в страны бывшего СССР. Для них новый законопроект – катастрофа. За дореволюционные драгоценности прабабки-дворянки таможенники обдерут как липку. Прятать золото и антиквариат в двойное дно чемодана глупо – если что, проблем будет еще больше. Придется искать другие выходы. Если имущество не особо дорого, его можно продать на месте, а деньги перевести на Родину через банк. Если же достались настоящие артефакты, картины, яйца Фаберже, специалисты советуют попробовать оформить их в стране пребывания как культурную ценность. Благо 5-й пункт 282-й статьи Таможенного кодекса РФ дает полное освобождение от уплаты пошлин при ввозе в страну культурных ценностей физлицами. Пока, заметим, дает, а что будет дальше, неизвестно.

Пошлины существуют везде. Европейские страны сейчас повышают их на ввоз табака и сигарет, а у нас решили залезть в чемоданы простых туристов. Впрочем, залезают и сейчас, когда сумма беспошлинного ввоза еще приемлема. Требуют товарные чеки, считают, смотрят слипы банковских карт. Если закон примут, будут это делать еще тщательнее и унизительнее для граждан. «Государству не нужно собирать крохи с туристов. Есть много хороших средств увеличить доходы бюджета. Например, увеличить акцизы на сигареты. Но сильное табачное лобби заворачивает любые предложения. К сожалению, я не вижу тенденции, чтобы власть увеличивала сборы с крупного, доходного бизнеса. Впечатление, что государство просто не хочет брать с них деньги! А вот с простого туриста – можно. Все меры принимаются против тех, кто не может ответить. Против сильного лобби идти не решаются», – говорит г-н Янин.

«Государство использует традиционный фискальный подход в условиях недостатка денег. Для них задача – собрать средства. Но вместо увеличения налогооблагаемой базы (числа занятых) оно ставит забор, под которым надо пролезть. Оно пугает штрафами, устанавливает планы по сборам для различных ведомств. Думаю, что результаты будут обратными. Денег больше не станет, зато все начнут уходить в тень», – сказал Петр Шелищ.

Андрей Долгих, http://www.newizv.ru 

ШВЕДЫ ВЕЗУТ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ СПИРТНОЕ
По правилам шведской таможни в страну разрешен беспошлинный ввоз товаров на сумму до 4300 крон (около 400 евро) из государств, не входящих в ЕС. На практике это означает, что человек, купивший, к примеру, дорогую видеокамеру в Японии, должен ее задекларировать и заплатить НДС в размере примерно 25% от стоимости вещи. Из-за пределов ЕС разрешено свободно ввозить также 1 литр крепких спиртных напитков и 200 сигарет, но здесь царит полная неразбериха. Во-первых, действуют специальные правила «переходного периода» для государств Восточной Европы и Балтии, недавно вступивших в ЕС. Они приравниваются к «прочему миру», что приводит к конфликту с законодательством Евросоюза, разрешающим свободное перемещение товаров. Шведы обычно покупают дешевое спиртное и сигареты в Эстонии и Латвии, и на паромных терминалах в Стокгольме часто возникают конфликты между пассажирами и таможенниками, где каждая из сторон защищает «свою» правду. Кроме того, действуют ограничения на ввоз спиртного и из «старых» стран ЕС. По правилам человек должен ввозить алкоголь только для личного потребления, при этом оценку дает таможенный инспектор. Самый большой поток дешевого спиртного идет «с континента», как правило из Германии, где водка и пиво стоят в два, а то и в три раза дешевле. При въезде на Эресуннский мост через пролив, отделяющий Данию от Швеции, всегда стоит очередь авто, нагруженных ящиками и коробками со спиртным. Водители при досмотре предъявляют справки о предстоящей свадьбе, юбилее или дне рождения. Есть документ – таможня пропустит хоть микроавтобус, набитый водкой. Предстоящее торжество служит доказательством того, что потребление будет исключительно «личным» и товар не будет продан соседям и знакомым. Нет доказательства – пожалуйте в служебное помещение для составления протокола изъятия и выписки штрафной квитанции. Наказание за контрабанду назначаетcя индивидуально, учитывая многие обстоятельства. Строгих норм на этот счет не существует. Проверки таможня осуществляет выборочно, а поток «спиртовозов» так велик, что, по оценке властей, около 99% «нелегалов» без проблем проскакивают границу.
Алексей СМИРНОВ, Стокгольм

ЛАТВИЯ НЕ ВОЗРАЖАЕТ ПРОТИВ ПИВА
Несмотря на то что Латвия вступила в ЕС, нормы беспошлинного ввоза на время переходного периода она сохранила в отличие от большинства других европейских стран. «Потолок» составляет 210 латов (13 043 руб.). Свободно можно провести 200 сигарет. По алкоголю два варианта: либо 1 литр крепких напитков плюс 4 литра неигристого вина плюс 16 литров пива, либо вместо крепкого спиртного 2 литра крепостью до 22 градусов плюс столько же пива и неигристых вин. Размер пошлины зависит от таможенного кода товара, но кроме нее платят еще и НДС – 21% от стоимости ввозимых вещей.
Владимир СТРОЙ, Рига

УКРАИНА БОРЕТСЯ С КОНТРАБАНДОЙ СИГАРЕТ
Беспошлинный ввоз товаров физическими лицами украинским законодательством ограничен. Разрешено ввозить на сумму, не превышающую 300 евро, одну какую-либо вещь. Если же вещей несколько, их суммарная стоимость не может превышать 200 евро. Однако при прохождении таможенного контроля в международном киевском аэропорту Борисполь максимум, что делают таможенники – это задают вопрос, что вы везете и на какую сумму. При этом никто в вещах не роется и с ценниками на вещах заявленную сумму не сравнивает. Иное дело – поезда, где процветает контрабанда. Особенно много некоторые пассажиры везут незадекларированного табака. «Действительно, за последний месяц контрабанда сигарет из Молдовы в Украину резко выросла. Наиболее известным случаем стало задержание 126 тыс. пачек контрабандных молдавских сигарет на Житомирщине, – рассказывает начальник отдела Научно-исследовательского центра по вопросам налогообложения при Национальном университете Государственной налоговой службы Андрей Новицкий. – А в Луганской области задержана лодка с партией российских контрабандных сигарет, что раньше случалось очень редко». По мнению Новицкого, рост контрабанды табака из России и Молдовы связан с недавним резким повышением акциза на сигареты.
Яна СЕРГЕЕВА, Киев

ГРУЗИЯ ОТМЕНИЛА ПОЧТИ ВСЕ ПОШЛИНЫ
В течение последних трех лет из 16 действовавших видов таможенных пошлин в Грузии были отменены 13. Главное условие беспошлинного ввоза товаров – они не должны быть предназначены для коммерческой деятельности. От пошлин освобождаются ввозимые физическими лицами за сутки продукты питания общим весом до 30 кг на сумму до 500 лари (9395 руб.), Через наземные пропускные пункты можно беспошлинно провозить любые предметы для личного пользования в течение трех календарных дней один раз в месяц. Ничего не берет таможня и за ввоз личного груза общим весом 50 кг на сумму до 3 тыс. лари (56 тыс. 370 руб.) воздушным транспортом. Для провоза алкоголя и табака действуют нормы, распространенные в большинстве европейских стран.
Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси

МИНСК ПРИЗЫВАЕТ ПОКУПАТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ
В Белоруссию без пошлины можно ввозить товаров на 1 тыс. евро один раз в три месяца. Но это не препятствует тому, что везут со всех сторон и все – начиная с сигарет и заканчивая ноутбуками, хотя в стране уже несколько лет действует программа импортозамещения и граждан постоянно призывают покупать товары местного производства. Таможенный контроль в Белоруссии осуществляется на литовской, польской и украинской границах. Самая напряженная работа в украинском направлении – ежедневно караваны автобусов из белорусских городов отправляются на вещевые рынки соседней страны. Белорусские таможенники с некоторых пор считаются строгими – помогли «подставы», когда их ловили за руку. Особенно усердствуют они, когда речь идет о табачной или алкогольной продукции. В страну из-за рубежа можно ввозить 1 литр крепких напитков или два блока сигарет. Последние тоже попали под кампанию импортозамещения – теперь популярные марки производятся в Гродно. Правда, по качеству они от обычных белорусских сигарет особо не отличаются.
Владислав КАГАН, Минск