 |
01.07.2009 13:24 |
| |
Конец одноруких бандитов |
 |
1 июля - окончательный срок закрытия игорных заведений в России. С этого момента казино и "однорукие бандиты", в соответствии с российским законодательством, должны переехать в специально отведенные для этого бизнеса игровые зоны в четырех регионах страны. Однако ехать пока некуда - "зоны" пока больше подходят для сельскохозяйственных нужд.
Владельцы казино уже определилась со своей дальнейшей судьбой. Часть крупных игорных заведений либо просто закроются, либо перенесут свою деятельность за границу.
Более мелкие "дома азарта" "мутируют" в покерные спортклубы, развлекательные центры и рестораны. А владельцы "одноруких бандитов" подумывают о переориентации на работу с "моментальной" лотереей. Однако некоторые представители игорного бизнеса перейдут на нелегальное положение - в "подполье".
Мечты о "лас-вегасах"
1 июля на всей территории России вступил в силу закон, запрещающий работу игорных заведений везде, кроме специально отведенных для этого четырех зон - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Российские "лас-вегасы" должны были распахнуть свои двери для любителей азарта начиная с 1 июля 2009 года.
Однако строительство "игорных зон" несколько затянулось. На сегодняшний день пока ни один из субъектов Федерации, развитию которого должны были поспособствовать казино, пока еще не отрапортовал о готовности принять любителей азартных игр. Так, в Приморье игровая зона официально даже не создана. А в Калининградской области только решаются вопросы с землей. В Алтайском крае, хотя на месте зоны и зарегистрировано 229 игровых автоматов, ни одного казино пока не построено.
Согласно проекту планировки, на территории комплекса предусмотрено строительство 15 казино, 10 крупных игорно-развлекательных комплексов в 30 гостиницах, рассчитанных на 3 тысячи мест единовременного размещения. Но для реализации намеченного необходимо затратить порядка 1 млрд долларов, наличия которых в казне в ближайшее время не предвидится.
Наиболее "благоприятной" оказалась зона "Азов-Сити". Здесь уже поставлена "времянка" под одно казино и даже есть предположение, что с 1 июля там в самом деле что-то заработает. Однако, как пояснил корреспонденту Страны.Ru один из представителей игорного бизнеса, назвать "казино" этот "зал игровых автоматов" трудно. "Может 1 июня это заведение и заработает – но долго ему не жить", - пояснил собеседник Страны.Ru, оговорившись, что там непродуманно подведена инфраструктура.
Отметим, что год назад Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) пытался спасти положение и выступил с предложениями по сохранению отрасли. В РСПП тогда предлагали пересмотреть перечень зон и перенести их поближе к крупным городам. Спасать, между тем, было что.
Напомним, что игорный бизнес, по данным отраслевых ассоциаций, ежегодно приносил в бюджет страны около 60 млрд руб. Между тем, в России для игорного бизнеса была выработана сбалансированная система налогообложения – с единицы игорного оборудования. Более того, как рассказал корреспонденту Страны.Ru замруководителя комиссии РСПП по туризму, индустрии гостеприимства и Дмитрий Слободкин, "игровики" даже предлагали увеличить налог в отрасли в два раза. Но государство осталось непреклонно.
Законодатели не передумали
"1 июля должно стать концом игровой индустрии в городах, - категорично заявил корреспонденту Страны.Ru спикер Совета Федерации Сергей Миронов. – Государство должно проявить политическую волю и сломить сопротивление "игровиков", а также их лобби в муниципальных органах власти". Необходимость закрытия Миронов объяснил тем, что "бесконтрольная игровая индустрия способствует отмыванию преступных доходов, разрушению трудовых мотиваций, криминализации населения". Кроме того, по его словам, это послужит стимулом для инвестиций в специально отведенные для размещения игровой отрасли четыре игровые зоны и их скорейшего исчезновения из любых населенных пунктов.
"У меня нет абсолютно никаких данных, которые бы говорили о том, что эта норма закона может быть отсрочена или отменена, поскольку подобные изменения также необходимо регулировать федеральным законом и, соответственно, первого июля закон в полной мере вступит в силу, как и планировалось", - заверил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
Он отметил, что "столь решительные действия власти обоснованы". "Всевозможные грехи представителей игорного бизнеса России неоднократно выявлялись и создали в обществе крайне негативное отношение к этому роду деятельности, - пояснил он корреспонденту Страны.Ru. - В их числе неуплата налогов, установка автоматов в местах массового доступа, в том числе несовершеннолетних, перенастройка автоматов и занижение возможности выигрыша посетителей, и целый букет подобного рода действий".
Бизнес отъезжает за границу
Изначально планировалось, что основные деньги в строительство российских "Лас-Вегасов" будут привлечены со стороны игорного бизнеса. Однако финансирование по созданию инфраструктуры должно было лечь на плечи региональных бюджетов. Предполагалось, что трата средств на строительство дорог, подведение коммуникаций, обустройство пожарных служб и прочего впоследствии должна было окупиться за счет налогов от игорного бизнеса.
Но строительство игровых зон оказалось нерентабельно как для региональных бюджетов, так и для бизнеса.
Как пояснил Стране.Ru Дмитрий Слободкин, элементарный расчет показывает, что строительство игорных зон будет окупаться очень долго. Так, чистый налог со всего игорного бизнеса в России составляет 31,2 млрд рублей – региональные власти запросили на строительство 40 млрд рублей. В итоге налоги не обеспечат быструю окупаемость. Вместе с тем, годовые доходы всего игорного бизнеса в России составляют 6 млрд рублей. "Получается, что денег у бизнеса на освоение зон просто нет", - отметил Слободкин. Кроме того, по его словам, региональные власти, помимо инфраструктуры, так и не смогли предоставить "игровикам" бизнес-плана по освоению территорий.
Сомнительные расчеты властей, что для окупаемости зоны необходимо, чтобы "резервацию" посетили 9 млн человек, у каждого из которых должна быть при себе сумма в 2 тыс. долларов, так и не убедили бизнес вложиться в предложенную, по большому счету, авантюру.
Вместе с тем, иностранные инвесторы также не горят желание вкладывать сюда деньги. Представители игорной индустрии уверены - строительство игровых центров при отсутствии инфраструктуры приведет к тому, что "новые казино будут окупаться в течение 100 лет". Ведь "азартным клиентам" будет удобней комфортно и быстро добраться до того же Минска, чем три часа трястись в самолете до Алтайской "игровой резервации", а потом пробираться по ухабам сквозь бурелом к "российскому Лас-Вегасу".
"Российские казино в игорных зонах не приживутся", - заверил корреспондента Страны.Ru один из представителей игорного бизнеса. Отметим, что игорный бизнес разрешен во всех странах мира за редким исключением.
Так что российским "игровикам" есть где развернуться. По его словам, уже сегодня владельцы крупных казино "перевозят" свой бизнес в Европу. Присматриваются эск-бизнесмены и к "переезду" в страны СНГ. А вместе с российским бизнесом уплывают из нашей страны и деньги. Оставаться в Москве и перестраивать свои огромные помещения под покерные клубы для крупного игорного бизнеса не рентабельно.
А те, кто решил покончить с "азартным бизнесом" спешно продает все оборудование в страны Восточной Европы, - пояснил собеседник Страны.Ru. А "клиенты казино" уже отрабатывают схемы "европейских выходных" в игорных зонах. Пока что испугалась притока российского игорного бизнеса лишь Украина. По словам собеседника Страны.Ru, украинские власти решили не допустить "игорных бизнесменов" в страну, и, исходя из принципа "не доставайся же ты никому", под надуманным предлогом спешно запретили "азартные заведения" на всей территории. В этой связи премьер-министр Юлия Тимошенко отметила твердую позицию правительства в вопросе закрытия игорных заведений.
Свято место пусто не бывает
"Можно с уверенностью констатировать, что с 1 июля отрасль игорного бизнеса в России закончит свое существование, - заверил Страну.Ru один из представителей игорного бизнеса. - Во всяком случае, в виде легального бизнеса".
Теперь, как предрекают собеседники Страны.Ru, в России масштабно развернется сеть подпольных казино и игровых автоматов. Как пояснил Дмитрий Слободкин, игорный бизнес существует не одну тысячу лет и сколько бы его ни запрещали, он все равно возрождается в той или иной форме. По его словам, в "результате закрытия легальных игорных заведений мы получим подпольный игорный бизнес", который невозможно контролировать. Причем, нелегальные "игровики" – это проблема, с которой пытаются бороться во всем мире.
Даже в странах, где казино разрешены, подпольный бизнес все равно прекрасно себя чувствует. Так, в США оборот нелегальных казино составляет 380 млрд долларов – это 30% от легального оборота игровых заведений.
Между тем, как показывают опросы, 25% россиян считают, что им не важен юридический статус заведения, где они планируют побаловать себя игрой на рулетке. "Ни одна юрисдикция во всем мире не может справиться с нелегальным игорным бизнесом – нет оснований полагать, что наша справится", - отметил Слободкин.Впрочем, и даже после закрытия казино и игровых автоматов у "азартных" игроков достаточно легальных мест, где они могут удовлетворить свои потребности и "просадить" честно заработанные рубли. Так, букмекерские конторы и тотализаторы в России пока еще никто не запрещал.
Если говорить о "реинкарнации" игорных заведений, то владельцы "одноруких бандитов", помимо использования игровых автоматов в качестве "развлекательных", подумывают о переориентации их на работу с "моментальной" лотереей.
Кроме того, бизнесмены могут получить лицензию на тот же спортивный покер и использовать игральные автоматы, как "тренажеры для обучения". Такую возможность, по сути, предоставляет игорным предпринимателям государство, где на законодательном уровне не существует каталога азартных игр, - уточнил Слободкин. Что же касается Интернета, где за время "гонений" на игорные заведения многократно увеличилось количество сайтов со всевозможными азартными играми, то Всемирныя паутина в принципе не подлежит никакому контролю.
Причем, любой желающий вне зависимости от возраста может зайти на игровой сайт со своего персонального компьютера, так сказать, не вставая с дивана. В этих условиях человеку даже не понадобится тратить время на посещение интернет-кафе, где предоставляются аналогичные услуги.
Слободкин полагает, что государству нужно было не "спускать всех собак" на игорный бизнес с последующим его закрытием в доступных для игроков местах, а найти варианты его законодательного регулирования, причем отдельно для каждого нюанса бизнеса.
Так, игорные автоматы необходимо было контролировать сразу после заводского выпуска и не допускать, чтобы его сертифицировали с контрафактной платой. Между тем, один из представителей игорного бизнеса в беседе с корреспондентом Страны.Ru высказал предположение, что к концу года российские власти поймут свою ошибку, тем более с учетом кризиса, и казино в той или иной форме вернутся на свои места.
Елена Фомина, http://www.strana.ru/
LA DOLCE VITA.Нескучная жизнь
|
|
|
Навигация по порталу: 
