В течение последних недель в Вашингтоне наблюдается необычная активность на государственном и экспертном уровне в направлении кардинального пересмотра американо-российских отношений.

Многочисленные "мозговые центры" и  неправительственные организации вовсю соревнуются между собой в проведении конференций и семинаров, посвященных "перезагрузке" и выдают на гора советы Обаме. Нельзя сказать, что вся эти советы проникнуты благими намерениями и оптимизмом, хотя таких большинство. Тем не менее, антироссийское лобби также не собирается упускать инициативу и постоянно критикует Белый Дом, требуя от него, не только продолжать политику Буша по отношению к России, но и ужесточить ее.

После крушения коммунизма и распада СССР в Америке обозначились две школы формирования внешней политики по отношению к России. Первая, назовем ее "За", предлагала предпринять необходимые усилия по скорейшей интеграции России и Запада путем оказания ей масштабной экономической помощи для перехода к рыночной экономике и скорейшего приема в НАТО. Вторая, назовем ее "Против", продолжала считать новую Россию, в лучшем случае, страной, навсегда потерявшей возможность влиять на геополитические процессы в мире и  интересы которой можно игнорировать, а в худшем - потенциальным противником, которого следует постоянно держать в ослабленном состоянии и применять к нему политику сдерживания. Интересно, что среди представителей обеих школ есть как левые, так и правые, но если говорить о влиянии на власть имущих, то "За" до последнего времени значительно уступали "Против". 

Так "За", помимо  университетских профессоров, экспертов из мозговых центров, адвокатов и бизнесменов, насчитывают в своих рядах всего нескольких членов Конгресса и известных политиков и журналистов. Наиболее влиятельными из них в политических кругах были идеологи правого фланга республиканской партии Патрик Бьюкенен и Пол Вайрик. Вайрик был вхож в кабинет Буша-старшего, но его лоббирование идей быстрой интеграции России и Запада было пресечено еще на раннем этапе, ни кем иным, как Кондолиззой Райс, по крайней мере, так считал сам Пол.

Что касается школы "Против", то считается, что там заправляют неоконсерваторы (неоконы), но это не совсем так. Действительно, в период правления Джорджа Буша-младшего, когда американо-российские отношения скатились до опасной черты, практически приблизившись к советским временам. Буш, не имеющий до своего первого избрания в 2000 году почти никакого опыта в международных делах, попал под сильное влияние неоконов, лидером которых был его вице-президент Дик Чейни. В Конгрессе наиболее влиятельным выразителем этих взглядов был и остается сенатор Джон МакКейн. Однако, помимо неоконов, среди сторонников жесткой политики по отношению к России есть и многие бывшие сотрудники администрации Клинтона, представители этнических групп восточноевропейских и прибалтийских стран, лоббисты военно-промышленного комплекса, некоторые  правозащитные организации  и др. Сюда же можно причислить многие американские СМИ, в том числе и те, которые обычно отражают взгляды как правых, так и левых, например Wall Street Journal и Washington Post.

Рассуждения представителей "Против" состоят в следующем: учитывая, что основные поступления в российскую казну идут от экспорта ее энергоресурсов, нельзя допустить превращения России в энергетическую супердержаву. Для этого потребителей российской нефти и газа, прежде всего в Европе, нужно постоянно убеждать в ненадежности России как поставщика энергоресурсов и, в то же время, настойчиво "рекомендовать" богатым нефтью и газом среднеазиатским странам строить трубопроводы в обход России. Чтобы этот процесс шел как можно более эффективно все разговоры об отсутствии демократии в этом регионе следует ограничивать Россией, а на нарушения демократии в  авторитарных среднеазиатских режимах можно закрывать глаза. Что касается изоляции и сдерживания России, то тут основная задача ими возложена на процесс расширения НАТО. Для этого как Клинтону, так и Бушу-младшему пришлось нарушить письменное обещание не расширять НАТО, данное Бушем-старшим Горбачеву. Особая роль здесь отводится  Грузии и Украине. Грузия должна обеспечивать безопасность нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и, возможно, каких-то будущих обходных труб. Украина же, через которую направляется в Европу около 80% поставок российского газа, способна создавать России большие проблемы, что она успешно и делает. Вполне обоснованное прекращение Россией поставок газа за неуплату и воровство российского газа идущего через территорию Украины в Европу объявляется "запугиванием" соседей и использованием энергоресурсов в политических целях. 

Венцом правления Буша должен был стать прием Грузии и Украины в НАТО, что закрепило бы процесс изоляции России, однако это ему не удалось. Более того, Америке теперь приходится расхлебывать громадное количество проблем, накопленных за восемь лет его президентства, одного из худших за всю историю США. Страна переживает глобальный финансовый кризис, у нее астрономический государственный долг, войнам в Ираке и Афганистане не видно конца, Иран не отказывается от своих ядерных амбиций, а в Пакистане, стране с ядерным оружием, ситуация близка к хаотической.

На этом фоне продолжать недальновидную политику конфронтации с Россией было бы безрассудно и, судя по всему, Обама это прекрасно понимает. Улучшение отношений с Россией, получившее название "перезагрузка", стало для него одним из важнейших внешнеполитических приоритетов. В бой им брошена тяжелая артиллерия в лице вице-президента Джона Байдена, госсекретаря Хилари Клинтон, трех бывших госсекретарей Джорджа Шульца, Джеймса Бейкера и Генри Киссинджера, бывшего министра обороны Уильяма Перри, сенатора Сэма Нанна и многих других. Как справедливо отметил сенатор Нанн: "мы находимся в состоянии гонки между сотрудничеством и катастрофой, но при лидерстве Обамы и Медведева наши шансы на сотрудничество достаточно велики".

Следует отметить, что в России интенсивность обсуждения этих проблем значительно ниже, особенно на уровне неправительственных организаций.  Это ослабляет ее позиции, так как американская общественность не получает объективной информации, не понимает в чем заключаются  интересы России и на какие компромиссы она готова, а СМИ стараются, в основном, концентрироваться на негативе. 

Эту ситуацию собираются поправить в рамках народной дипломатии лидеры российской диаспоры в Америке, организуя  Всемирный Российский Форум, который состоится 27 апреля в Вашингтоне в Сенате США. Всем у кого есть какие-то идеи и предложения могут принять непосредственное участие в Форуме, приехав в Вашингтон, либо прислать свои предложения или вопросы по адресу: [email protected],  Представительная американская делегация на Форуме, в которую вошли известные политики, эксперты и члены Конгресса ответят на  наиболее интересные из них. Дополнительную информацию о Форуме можно найти на сайте www.russiahouse.org/wrf.

Эдуард Лозанский, Президент Американского Университета в Москве

Washington ProFile