Глава правительства Владимир Путин выступил перед депутатами Госдумы. Дебют Путина-премьера в здании на Охотном ряду можно назвать вполне успешным. Он отчитался перед народными избранниками о деятельности правительства за текущий год, досконально описал антикризисную программу кабинета министров и эффектно отбил все критические замечания оппозиции.
Это был первый правительственный отчет после внесения соответствующих поправок в Конституцию, установивших контрольные полномочия парламента в отношении кабинета министров. Последний раз Путин побывал в Госдуме почти год назад - 8 мая прошлого года, когда нижняя палата утвердила его кандидатуру на пост премьер-министра.
Первую часть своей речи глава кабинета министров посвятил отчету правительства за минувший год. Во второй половине выступления он досконально рассказал народным избранникам об антикризисной программе правительства.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов назвал отчет правительства перед Думой - принципиально новым форматом работы.
"Впервые глава правительства за пятнадцать лет существования российского парламента, согласно Конституции, приходит и отчитывается за год работы, - рассказал корреспонденту Страны.Ru первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. - И теперь это будет ежегодный отчет".
По словам первого вице-спикера, подобные отчеты очень важны "для страны, её политической системы, для понимания гражданами, какой курс проводится в стране".
Владимир Путин уверенно демонстрировал депутатам, что он в курсе всех существующих проблем. "Отмечу, что в докладе председателя правительства и лидера партии "Единая Россия" Владимира Путина был сделан комплексный анализ текущего экономического положения, подкрепленный соответствующей статистикой", - заявил Морозов. По его словам, все же основной акцент был все-таки сделан на антикризисной программе на краткосрочную перспективу. "И это понятно, ведь в условиях кризиса оперативное планирование приобретает решающую роль", - подчеркнул первый вице-спикер.
Напомним, что антикризисная программа кабинета министров представляет из себя достаточно объемный документ. Текст документа занимает порядка 40 страниц и примерно столько же отведено таблицам приложения. В программе перечислены семь основных антикризисных приоритетов правительства: выполнение социальных обязательств, сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала, наращивание внутреннего спроса, ускорение модернизации страны, снижение административных барьеров для бизнеса, усиление финансовой системы, а также ответственная макроэкономическая политика. По каждому пункту в программе есть подробное описание уже принятых мер и предполагаемых шагов по выходу из кризиса.
"Люди должны не "пережидать" кризис, а использовать это время с пользой: учиться, повышать квалификацию, работать на перспективу", - пояснил корреспонденту Страны.Ru первый замруководителя фракции "Единая Россия" Владимир Пехтин.
По его словам, у государства есть понимание, что самое главное - обеспечить людям достойный уровень жизни, несмотря на сложности в экономике.
Между тем, оптимистично посмотрела на антикризисную программу правительства лишь партия парламентского большинства. Так, в выступлениях от фракций коммунистов, "Справедливой России" и ЛДПР звучали явные нотки недовольства как правительством, так и "Единой Россией". "У вас есть редкая возможность изменить курс и сменить команду и приоритеты", - обратился лидер КПРФ Геннадий Зюганов в начале своего выступления к Владимиру Путину. По традиции, обвиняя министра финансов Алексея Кудрина во всех экономических бедах России, главный коммунист России, говоря о деятельности министра, заявил, что "мы скоро останемся не с подушкой безопасности, а с грязной пустой наволочкой".
"Снова произносилось немало хороших цифр, как у нас все растет, цветет и развивается, - сказал вице-спикер Госдумы, коммунист Иван Мельников. - Но вся эта красота - в "крупных цифрах", которые в реальной жизни человеком не ощущаются.
По его словам, в этом плане "Владимир Путин верно удивился, что все выглядит так, что "вроде расходы увеличили, но всем чего-то не додали". "На это просто ответить: дело не в цифрах расходов, а в справедливости распределения, механизмах распределения, а главное - в приоритетах", - отметил комунист.
В поисках виноватых, лидер ЛДПР Владимир Жириновский решил не останавливаться на критике одного министра финансов и обвинил во всех бедах партию парламентского большинства. Между тем, говоря о своей партии, ее глава подчеркнул, что ЛДПР единственная партия, которая "ни в чем не виновата" и просто стоит на защите интересов простого гражданина.
В свою очередь, глава фракции "Справедливая Россия", оценивая антикризисную программу правительства, отметил, что в ней слабо дифференцируется налогооблагаемая база. По его словам, получается, что "удел тех, кто в лодках спасается от кризиса, явно разнится с теми, кто находится комфортабельных каютах VIP пароходов".
Однако, Путин дал понять, что ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) останется без изменений, то есть единой для всех. "Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке? Скорее всего, будет то же самое. Никакой социальной справедливости не будет.
Реально те, кто получал меньше денег, так и будут получать и будут платить минимальную ставку. Но те, кто получает сегодня высокую заработную плату, будут ее часть получать в конвертах",
- сказал премьер, выступая в Госдуме.
"Это не значит, что мы навечно заморозим, будем внимательно анализировать, смотреть и вместе с вами примем решение, но без спешки", - пообещал он. По его словам, на первый взгляд не очень справедливо, что те, кто получает большую и маленькую зарплату, платят налог по одной ставке 13%. Однако, когда ставка была дифференцирована по доходам, все платили налог с минимальной зарплаты, а остальную часть зарплаты получали в конвертах.
"Когда мы ввели плоскую шкалу, поступления за 8 лет возросли в 12 раз. Сегодня эти доходы бюджета превышают сборы по НДС. Эффект абсолютно очевиден", - подчеркнул премьер. По его словам, если зарплаты снова уйдут в конверты, люди не будут получать пенсии, потому что не будут формироваться их пенсионные права.
"Хотелось, чтобы наши оппоненты опирались на факты, а не на эмоции и политические амбиции", - упрекнул коллег депутатов в своем выступлении спикер Госдумы Борис Грызлов. Он подчеркнул, что "было сделано всё, что возможно, чтобы сдержать натиск кризиса, и об этом было сказано в докладе председателя правительства". Спикер парламента подчеркнул, что партия парламентского большинства не только поддерживает правительственную программу, но и сделает все возможное, чтобы законодательно обеспечить антикризисные тезисы кабинета министров.
В заключение Владимир Путин поблагодарил и тех, кто выступил в поддержку антикризисной программы, и тех, кто выступил с критическими высказываниями. На некоторые критические замечания со стороны оппозиционных партий он сделал ряд ответных заявлений. Так, в отношении социальной хартии "эсеров" он отметил, что "сюрреалистический кошмар наступает тогда, когда нарушается баланс между экономической целесообразностью и социальной справедливостью".
При этом Путин пообещал, что все конструктивные критические замечания будут учтены в программе правительства.
По результатам работы депутаты планируют принять два постановления. Документ по антикризисной программе правительства народные избранники намерены рассмотреть 15 апреля. А вот над отчетом правительства за минувший год парламентарии собираются подумать чуть подольше. Предполагается, что посвященное ему постановление будет рассмотрено до 24 апреля. "Мы думаем, что одобрительно отнесемся к отчету правительства за год и дадим позитивную оценку работы правительства в 2008 году", - уточнил Олег Морозов.
http://www.strana.ru/