Правительство в пятницу внесло в Госдуму поправки в Уголовный кодекс (УК), которые существенно расширяют понятия "шпионаж" и "государственная измена". В действующей редакции госизмена – это "оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации".
В документе, который оказался в распоряжении корреспондента Страны.Ru,
предлагается расширить понятие за счет преступлений "…против безопасности РФ, в том числе ее конституционного строя, суверенитета, территориальной и государственной целостности". "Внешняя безопасность - это определенная вещь, - рассказал Стране.Ru эксперт Института по правам человека Лев Левинсон. - А вот внутренняя - понятие очень широкое". По его словам, если сегодня круг преступлений, относимых к госизмене, достаточно узок, и ограничивается тремя составами: шпионажем, разглашением гостайны и враждебной деятельностью, то теперь возможность толкования государственной измены предлагается существенно расширить.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он "подготовлен на основе анализа деятельности по выявлению, пресечению и расследованию преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями государственная измена, шпионаж и разглашение государственной тайны и направлен на повышение эффективности обеспечения безопасности в Российской Федерации".
Иными словами, нынешняя редакция статей УК затрудняет работу следователей ФСБ - именно на это давно сетуют следователи силовых структур. Для облегчения работы сотрудников службы безопасности, а именно к их подследственности отнесена защита госбезопасности, и направленный данный законопроект.
Ведь шпионаж сегодня "является крайне сложным для доказывания, поскольку ссылки на недоказанность наличия в действиях лица признаков проведения именно "враждебной" деятельности используется защитой в качество основного аргумента для освобождения обвиняемых и подсудимых от уголовной ответственности и наказания", – полагают авторы документа.
"Это возрождение советской статьи по пресечению антисоветской деятельности", - уверен Левинсон. По его словам, аналог сегодняшних предложений правительства можно найти в 58-й статье сталинского УК. А тот факт, что к госизмене предлагается отнести и оказание консультационных услуг международным организациям, он назвал нонсенсом.
Ведь в понятие "консультации международных организаций" включаются доклады и выступления на различных международных форумах, а также анализ информации для зарубежных фондов. Правозащитник полагает, что действующей нормы об "иностранной организации" вполне достаточно, чтобы рассматривать дела о причастности к шпионажу.
Напомним, что это законопроект, внесенный правительством - уже не "первая ласточка", направленная на облегчение работы следователей ФСБ. Так, депутаты Госдумы поддержали в окончательном чтении в пятницу проект закона, который существенно ограничивает возможность участие коллегии присяжных заседателей в процессах, рассматривающих дела не только о терактах, но и связанные с захватом заложников, массовыми беспорядками, мятежами, шпионажем, диверсиями, организацией незаконного вооруженного формирования, государственной изменой, насильственным захватом власти.
По мнению правозащитников, приняв данный закон, депутаты расписываются в полной несостоятельности и непрофессионализме следствия. Ведь суд присяжных призван осуществлять контроль за следствием. Присяжные призваны решать спорные вопросы, а следствие, зачастую не может представить суду должных доказательств вины.
"Мы фактически признаемся в том, что не можем организовать в суде объективное соревнование обвинения и защиты, поэтому отказываемся от важнейшего инструмента правосудия - суда присяжных, - пояснил корреспонденту Страны.Ru зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. - Это попахивает возвратом во времена Советского Союза, когда был один судья и двое "кивал"". Елена Фомина
|