Заключил ли Израиль с Украиной договор о выплате пенсий выходцам из этой республики, или же чиновники двух стран "подмахнули" всего лишь технический черновик? Депутаты Кнессета утверждают, что им не дают даже взглянуть на текст сего "таинственного" соглашения.

Во вторник, 10 июня, глава внешнеполитического ведомства Ципи Ливни собирается принять участие в заседании парламентской комиссии по алие и абсорбции. Тема обсуждения – документ, подписанный 13 мая заместителем гендиректора Института национального страхования ("Битуах Леуми") Яковом Саспортой и председателем пенсионного фонда Украины Алексеем Зарудным. В преддверии этого заседания разгорелись нешуточные страсти, спровоцированные тем, что статус указанного договора трактуется далеко неоднозначно.

В сообщении, распространенном еще 13 мая пресс-службой главы комиссии по алие и абсорбции, депутата Михаила Нудельмана ("Кадима"), отмечалось, что "пенсионное соглашение между двумя странами" вступит в силу с 1 января 2009 года. На заключении договора даже присутствовал украинский лидер Виктор Ющенко, прибывший в Израиль для участия в Президентской Конференции.

Однако ряд источников портала IzRus в Кнессете и в репатриантских организациях утверждают: подписанный документ – не более чем "технический черновик", лишенный всякой силы, своего рода "заготовка". По их же словам, "только по причине злободневности проблемы это событие получило непропорционально широкое освещение в израильских СМИ". Несмотря на обилие сообщений, конкретное содержание этого документа так и осталось "окутано тайной".

Почти месяц спустя после подписания этого межгосударственного договора, его текст так и не был размещен ни на сайте Кнессета, ни на сайте МИД, ни в средствах массовой информации обеих стран. Более того, в преддверии заседания 10 июня, глава фракции "Наш дом Израиль" Роберт Илатов обратился в Институт национального страхования с просьбой предоставить ему текст документа, дабы составить четкое представление о предмете дискуссии. Однако чиновники ответили отказом. И, как утверждают источники в Кнессете, административные служащие даже самой комиссии по алие и абсорбции пока еще не имели возможности ознакомиться с полным текстом пенсионного договора с Украиной.

Создается парадоксальная ситуация: на заседании 10 июня депутатам придется обсуждать документ, которого они в глаза не видели. Во-первых, неясно, чем продиктована такая секретность. Во-вторых, если этот документ действительно засекречен, то почему его обсуждение состоится не в узком кругу, с участием лишь главы МИД, зам гендиректора Института национального страхования и председателя комиссии по алие и абсорбции?

Еще один источник предоставил порталу IzRus копию письма, за подписью Якова Саспорты, которое 21 мая было направлено начальникам различных отделов Института национального страхования, чиновникам МИД, Минюста, а также председателю комиссии по алие и абсорбции. В письме отмечается, что Саспорта высылает "копию черновика конвенции, которая была согласована между сторонами", а не текст международного соглашения.

Там же сообщается: "Согласно конвенции, жители Израиля, начавшие получать пенсии по старости в бытность гражданами независимой Украины (с 24.8.1991) будут иметь право получать пенсии также после репатриации в Израиль. Кроме того, конвенция определяет, что люди, получавшие пособия по инвалидности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, которые начали получать пособия от независимой Украины, будут иметь право получать пособия также после репатриации в Израиль". В письме отмечается, что в общей сложности эта конвенция распространяется приблизительно на 30 тысячах человек, каждый из которых будет получать около 100 долларов ежемесячно.

Комментируя этот документ, представители пенсионного фонда Украины заявили порталу IzRus, на условиях анонимности: "Ни о каком межгосударственном договоре речи не идет". По их словам стороны подписали "чисто технический документ". После этого он должен пройти проверку в украинском МИДе, и затем будет представлен на ратификацию Украинской Радой. То есть, вероятность того, что к 1 января 2009-го люди, на которых распространяется эта конвенция, начнут получать пенсии – чрезвычайно мала.

Пресс-секретарь главы парламентской комиссии по алие и абсорбции Александр Вальдман заявил порталу IzRus, что "атмосферу вокруг обсуждения договора о пенсиях нагнетают израильские интересанты, преследующие личные политические и экономические цели". По его словам, подписанный документ, это "чистовик", который будет ратифицирован Радой без каких-либо изменений.

Что же касается секретности документа, Вальдман сообщил, что существует "определенный протокольный порядок публикации такого рода соглашений". Он подчеркнул, что преждевременное разглашение текста этого договора может "повредить его шансам быть принятым" украинскими парламентариями.

По словам Вальдмана, рассмотрение этого документа именно на заседании комиссии, а не в МИДе, также продиктовано "процессуальными ограничениями". С одной стороны пресс-секретарь высказал свое сомнение в том, что кто-либо из депутатов заранее запрашивал текст соглашения, а с другой подчеркнул, что на комиссии парламентариям предоставят возможность прочесть весь текст, или "те параграфы, которые им нужно знать для участия в обсуждении".