На первый взгляд, только что заступивший на пост президента России Дмитрий Медведев унаследовал одну из самых быстро развивающихся экономик мира. Растущие цены на российские энергоресурсы и почти десятилетний экономический бум означают большую уверенность в будущем для страны. Однако два видных российских бизнесмена предостерегают: опора России на топливно-энергетический сектор как помогает ее экономике, так и вредит ей.

Высокие цены на нефть (в настоящее время составляющие чуть меньше 125 долларов за баррель) позволили российским политикам не делать трудный выбор при принятии решений, необходимых для долгосрочного реструктурирования экономики, подчеркнул президент "Альфа-банка" Петр Авен на семинаре, состоявшемся 8 мая в вашингтонском Институте международной экономики Петерсона (Peterson Institute for International Economics).

"Страна просто тратит деньги", вместо того, чтобы делать столь необходимые инвестиции, отметил Авен, занимавший в 1991-1992 гг. пост министра внешнеэкономических связей России. "Парадигма роста должна совершить поворот от потребления к инвестициям", если Россия не хочет плестись в хвосте у Бразилии, Китая и Индии (входящих в так называемую группу BRIC, объединяющую четыре страны с быстрорастущей экономикой – Бразилию, Россию, Индию и Китай), вкладывающих в развитие более высокий процент своего валового продукта.

Недостаток инвестиций означает, что в неэнергетических секторах экономики международная конкурентоспособность российских товаров "остается более или менее на уровне СССР", полагает бывший министр.

Сохраняются и другие черты, присущие советскому периоду. Усиление роли государства в экономике ограничивает ее эффективность, уверен Авен и другой выступающий, председатель наблюдательного совета консорциума "Альфа-Групп" Михаил Фридман. По словам Авена, "процент бюрократии в составе населения сейчас выше, чем при советской власти".

Активное государственное регулирование ограничивает конкуренцию и способствует усилению инфляционных тенденций, полагают специалисты. По прогнозам Авена, в 2008 году инфляция превысит 12 процентов, "что бы они ни делали". Нынешний "потребительский бум" "внушил очень большие виды на будущее. Когда из года в год в течение восьми лет живешь на 10 процентов лучше, то рассчитываешь, что будешь жить на 10 процентов лучше и дальше".

Нигде эти ожидания не сильны так, как в российском топливно-энергетическом секторе, являющимся локомотивом экономического роста страны. Однако игнорируемые в течение долгого времени структурные изменения и здесь стали препятствием на пути повышения производительности производства.

По мнению Авена и Фридмана, данный сектор крайне нуждается в инвестициях в производственную и транспортную инфраструктуру. Нынешняя добыча преимущественно опирается на разработку месторождений, открытых еще во времена СССР. Недостаточное внимание уделяется освоению новых месторождений и повышению производительности разрабатываемых месторождений, полагают они.

При наличии необходимой производительности и учитывая огромные запасы страны, Россия могла бы поставлять намного больше нефти на мировые рынки, утверждают специалисты. Для стимулирования работы в этом направлении, по мнению Фридмана, необходимо сократить налоги на добычу нефти. При нынешней системе государству достается львиная доля прибыли компании, превышающей 25 долларов за баррель. Это означает, что высокие цены на нефть практически перестают быть стимулом для модернизации отрасти, добавляет он.

Являясь обладателями миллиардных состояний, бизнесмены Авен и Фридман все же не выступают в роли незаинтересованных аналитиков. "Альфа-банк", который возглавляет Авен, является одним из крупнейших в России частных инвестиционных банков, обслуживающим физических и юридических лиц и имеющим широкий круг клиентов в топливно-энергетическом секторе. Учредитель банка, консорциум "Альфа-Групп", который на семинаре представлял Фридман, также располагает активами в телекоммуникационном и нефтяном секторах.

Представители других компаний российского топливно-энергетического сектора точно также ссылаются на высокие налоги и растущие издержки эксплуатации старых и освоения новых месторождений как одну из главных причин застоя в области нефтедобычи.

Переломить ситуацию могут внешние обстоятельства, полагают Авен и Фридман. Недавнее решение "Газпрома" платить с 2009 года рыночные цены за газ, поставляемый Казахстаном, Туркменистаном и Узбекистаном, может заставить этого топливно-энергетического гиганта уделить больше внимания добыче на территории России. А это, в свою очередь, может потребовать модернизации инфраструктуры, считает Авен.

Правда, по мнению эксперта по Центральной Азии Института мира Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace) Марты Брилл Олкотт (Martha Brill Olcott), правительство избрало путь повышения налогов для российских потребителей газа и сокращения субсидирования в этой области по прямо противоположной причине – в целях ограничения внутреннего спроса, дабы обеспечить поставки газа более выгодным в коммерческом отношении европейским потребителям.

Однако, несмотря на определенные проблемы, оба докладчика признают наличие неоспоримых достижений – от высоких темпов экономического роста до создания гигантских финансовых резервов. По словам Авена, особенно заметным изменением стал рост реального располагаемого дохода в среднем на 140 процентов с 2000 года, что во многом объясняет популярность экс-президента Владимира Путина.

Однако именно эта популярность может стать и камнем преткновения на пути глубоких преобразований. По мнению Авена, президент Медведев располагает всеми ресурсами для решения экономических проблем России путем реформирования финансовой, налоговой, пенсионной и банковской систем. Вопрос лишь в том, обладает ли он необходимой для этого политической волей.

Ричард Вайц

От редактора: Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института (Hudson Institute) в Вашингтоне.