 |
02.08.2007 15:08 |
| |
МВД теряет право лишать репатриантов гражданства (КОММЕНТАРИЙ) |
 |
http://cursorinfo.co.il/images/dir_046/img_026394_small.jpg
Парламентская комиссия по внутренним делам утвердила поправку к закону о гражданстве, предложенную депутатом от Ликуда Гиладом Арданом.
Суть поправки состоит в том, что отныне вопросами о лишении гражданства тех, кто получил его обманом или же был уличен в предательстве, будут ведать судебные органы, а не административные. Иными словами, выносить подобные решения будет вправе суд, а не министр внутренних дел.
Прокомментировать это решение Курсор попросили руководителя русскоязычной адвокатской коллегии Эли Гервица и советнике коллегии по административному праву, адвоката Ицхака Бама.
Комментарий Эли Гервица:
- Идея передачи полномочий в вопросе гражданства от МВД судам по сути своей правильна. Министры постоянно меняются , и все полномочия реально отданы на откуп чиновникам. Опыт общения с ними показывает, что они, зачастую считая себя или последней линией обороны Израиля от понаехавших русских , проявляют удивительную рьяность в борьбе со своими согражданами. Поэтому в большинстве случаев приходится опротестовывать решения МВД в суде.
В Израиле, замечу, принято называть законы не по именам законодателей, а именем тех, против (или в пользу) кого они направлены. Вот и законопроект Гилада Эрдана уж назвали законом Азми Бешары, бывшего депутата кнессета, подозреваемого в шпионаже в пользу Хизбаллы. Вряд ли лишение израильского гражданства пугает Бешару, давно уже бежавшего за границу. Но, несомненно, законопроект принесет пользу репатриантам из бывшего СССР. Если ныне адвокатам нам приходится опротестовывать решения МВД в суде, то после вступления закона в силу уже МВД придется обращаться в суд и убеждать судей в правомочности своей позиции.
Комментарий адвоката Ицхака Бама:
- Что касается вопроса изменения отношений между МВД и подозреваемыми в подделке документов для получения гражданства, то новый законопроект переносит бремя доказательства правоты с плеч подозреваемого на чиновников МВД. Ныне же существует презумпция, согласно которой решение чиновников – правильное и тот, кого собираются лишать гражданства должен доказать обратное. То есть если МВД постановило, что гражданство было приобретено незаконным путем, то доказать обратное должен сам человек, лишенный гражданства.
Что же касается предателей, то с ними ситуация сложнее, и как мне кажется, новый законопроект заточенный под Азми Бешару, никак не изменит ситуацию.
Сегодня эксклюзивное право лишения гражданства принадлежит главе МВД. При этом у него есть ограничения – в лице юридического советника правительства Мени Мазуза, который опирается на факт подписания Израилем международного соглашения об уменьшении людей без гражданства в мире. То есть МВД может лишить израильского гражданства лишь того, у кого есть гражданство другой страны. На деле среди уличенных в предательстве арабов таких практически нет.
Законопроект Ардана пытается обойти эту преграду на примере Бешары. Один из подпунктов документа провозглашает, что гражданин, бежавший из страны или постоянно живущий за ее пределами, автоматически считается имеющим второе гражданство. Но это не значит, что после утверждения закона все преграды будут сняты.
Юридический советник правительства, который и ранее ограничивал право министра на отмену гражданства, точно так же может не разрешить МВД подать иск в суд. А суд может посчитать, что лишение Бешары гражданства является нарушением международной конвенции, которую исполнительная власть (истец в лице МВД) должна выполнять. Так что ситуация практически не изменится...
|
|
|
Навигация по порталу: 
