 |
24.01.2007 13:52 |
| |
Гаарец: Покончить с позорной традицией подследственных политиков |
 |
Зеэв Сегал, Гаарец, 24.01.2007
Только в Израиле и некоторых других государствах, с которыми у нас, надеюсь, мало общего, уголовное следствие против главы правительства считается неотъемлемой частью политической жизни. Действительность у нас такая, что расследования начинаются и заканчиваются, а премьер-министры продолжают править страной. Само предположение, что президент останется на своем посту, несмотря на подачу против него беспрецедентно жесткого обвинительного заключения, сформулированного юридическим советником правительства, не лезет ни в какие ворота.
Сегодня у нас считается вполне нормальным, когда глава правительства истолковывает в свою пользу несогласие прокуратуры с рекомендацией полиции об отдаче его под суд. А ведь в далекие 70-е годы достаточно было подозрения в незаконных операциях с валютой, чтобы тогдашний премьер-министр Ицхак Рабин подал в отставку!
Когда в 2003 году государственный контролер Элиэзер Гольдберг писал в своем отчете, посвященном Земельному управлению, о конфликте интересов и о том, что глава правительства Ариэль Шарон продвигал свои собственные интересы и интересы его семьи, ничего особенного не произошло. Наоборот, рейтинг Шарона поднялся, потому что все убедились, что он хороший семьянин.
Тогдашний юридический советник правительства Эльяким Рубинштейн решил не возбуждать уголовное следствие, так как, с его точки зрения не было сознательной коррупции. В опубликованном общественном отчете Рубинштейн писал, что поведение главы правительства проблематично с моральной точки зрения, но общественность не придала этому особого значения.
Израильтяне предпочли не обращать внимания на сомнительное поведение человека, поставленного во главу пирамиды власти. Ведь дело не было передано в полицию, значит, всё в норме! Когда же новый юридический советник правительства Мени Мазуз не согласился с рекомендациями прокуратуры по делу о греческом острове и закрыл следствие, многие ликовали, как будто Шарон был полностью оправдан.
Но уголовное расследование против главы правительства – отнюдь не тривиальное событие. Основной закон о правительстве учитывает вероятность возникновения подобной ситуации и обусловливает начало следствия согласием юридического советника правительства. Следствию предшествует доскональная проверка фактов органами полиции. Собранный материал еще раз проверяет государственная прокуратура, и лишь после всех проверок принимается решение о начале расследования.
Рядовые граждане могут лишь мечтать о подобной осторожности со стороны правоохранительных органов. Речь отнюдь не идет о дискриминации, просто закон учитывает политические последствия выдвижения обвинительного заключения против председателя правящей партии. Поэтому, все улики проверяют особенно тщательно. Закон не проявляет снисходительность к главе правительства, но учитывает возможный исход судебного процесса.
Так происходит и сейчас. Следствие тщательно проверило роль исполнявшего обязанности министра финансов Эхуда Ольмерта в процессе приватизации банка Леуми и подозрения в том, что он изменил условия конкурса, с целью создания удобных условий для приближенных бизнесменов. Главное подозрение касается столкновения личных и общественных интересов. Нарушение закона возможно и в том случае, если общественное лицо не получило никакой личной выгоды.
Приговор БАГАЦа по делу бывшего генерального директора министерства главы правительства Шимона Шевеса, продвигавшего финансовые интересы своего друга, обострило внимание к этому параграфу закона. На дополнительном слушанье с участием 9 судей, состоявшемся в 2004 году, было подчеркнуто, что, хотя в случае Шевеса был состав преступления, однако конфликт интересов не всегда является уголовно наказуемым. Президент Верховного суда Аарон Барак написал, что решающим фактором в подобных делах является статус государственного служащего, его место в иерархии и влияние на всю систему. В таком духе выносила приговоры и судья Мирьям Наор.
Таким образом, чем более высокий пост занимает подозреваемый, чем больше у него полномочий, тем выше шансы на его осуждение по статье о нарушении общественного доверия.
Глава правительства обязан излучать честность, прямоту и уважение к законам. Он должен быть чистым от каких бы то ни было подозрений. И, разумеется, не может оставаться на своем посту после выдвижения обвинительного заключения. Эхуд Ольмерт, гордящийся приватизацией банка Леуми, совершенно справедливо требует скорейшего завершения расследования.
Предварительная поверка завершена, дело не запутанное, так что, есть все шансы на то, что полиция в скором времени завершит работу.
|
|
|
Навигация по порталу: 
